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新都区桂中社区以“五步工作法”探索全过程人民民主基层实践

在成都市深入推进社区发展治理的宏大背景下,如何激发居民内生动力,让老旧院落焕发新生?新都区桂湖街道桂中社区金洲半岛小区交出了一份生动的答卷。

2026年6月至10月,在桂中社区激励资金的支持下,社工秉持“助人自助”与“居民增能”专业理念,以“信义治理”为抓手,运用“听、定、议、办、评”五步工作法,通过一场场院落协商议事会,扮演“需求调研者、议题引导者、协商促进者”等角色,成功推动小区微更新从“碎片化参与”迈向“全链条闭环”,让居民真正从社区治理的“旁观者”转变为家园建设的“主理人”。

破冰聚焦:搭建议事平台,问题公开晒,唤醒居民“主理”意识

协商议事,最难的是让居民开口。6月初,首场协商议事会以“打开天窗说亮话”拉开序幕。社工通过院落实地观察,并走访20余人次,将院落公共问题以“大白纸”公示,打破信息壁垒,也打破“要我做”的被动局面,引导居民聚焦花园围栏翻新、活动室墙面维护及楼梯爱心扶手安装等三项议题,各抒己见,激发居民向“我要做”转变,为后续的民主决策奠定坚实群众基础。

9月,2次议事深化民主协商深度。社工协同院落骨干再次开展实地走访,将“志愿者驿站建设、公共围墙美化”等议题可视化呈现。居民们就“墙面杂乱如百纳衣”等问题展开热烈讨论,凝聚社区治理共识,居民以郑重签名达成初步共识,将协商结果转化为行动承诺,切实推动其从“旁观者”向“参与者”的角色转换。

行动与扎根:多元协同参与,算清“明白账”,激发“民事民办”的集体智慧

议事不是终点,落地才是关键。在首轮微更新中,社工积极链接社会爱心资源并进行预算公示,“钱花在哪里、怎么花,我们自己说了算!”——“晒出明白账”保障居民知情权与监督权。在社区激励资金的撬动下,短短一周内,居民自筹资金20000元。微更新项目启动后,居民们化身“小区美容师”,亲自参与到围栏粉刷、外墙美化与爱心扶手安装中,走出一条“民事民议、民事民筹、民事民办、民事民管”的小区治理路子。

活动室墙面维护前后

2期微更新聚焦社区资本培育与文化建设,居民主体性进一步迸发。在打造志愿者驿站与美化公共外墙时,居民们不再仅仅是“出钱出力”,更参与到设计细节的“献言献策”中。从外墙颜色的选择到公共空间的布置,集体智慧的火花在碰撞中点亮了家园,让原本斑驳的墙面成为传递院落文化的窗口。“打造自己的院子,就是要自己参加。这样院落的氛围才会更加浓厚。”一位院落骨干的肺腑之言,正是“助人自助”理念最生动的注脚。

协商与闭环:绘就治理“同心圆”,将“闲置空间”转化为“公共资产”

10月第3次协商议事采用“开放空间”技术,参与主体进一步扩容,物业代表与全体居民共同参与。会议聚焦“金洲小径”路面破损带来的安全隐患,现场多方平等对话、理性协商,最终一致表决通过“平整路面、改造菜园为公共花园”等综合性微更新方案。这既是一次解除安全隐患的硬件升级,更是一次将“闲置空间”转化为“公共资产”的社区营造行动。居民再次签字确认,立下共建美好家园的契约,开启家园“金洲小径”完善之路。

专业指引:从“问题清单”到“幸福账单”

3次院落协商议事会,是金洲半岛小区践行信义治理的生动缩影。社工在其中精准定位“需求调研者、议题引导者、协商促进者与过程记录者”的专业角色,通过搭建民主参与平台,合计解决路面不平、墙面斑驳等看得见的热点问题5个、1个正在推进中。

更令人欣喜的是,看得见的硬件设施在更新,看不见的公共精神与契约意识也在拔节生长。居民们不仅解决了眼前的“问题清单”,更将微更新转化为社区长效营造的“幸福账单”。

三次院落协商议事,是金洲半岛小区践行信义治理的生动缩影。通过专业社工的赋能与陪伴,小区搭建民主参与平台,合计解决路面不平、墙面斑驳等看得见的热点问题6个,其中1个正在推进中,看得见的硬件设施在更新,看不见的公共精神与契约意识在拔节生长。居民们不仅解决了眼前的“问题清单”,更将微更新转化为社区长效营造的“幸福账单”。

未来,社区及社工团队将严格遵循“办”与“评”的闭环机制,引导居民化身志愿者参与小区长效营造。金洲半岛正逐步凝聚起基层治理的“最大公约数”,让全过程人民民主的根系深扎院落,让居民的幸福感在“家门口”持续升级,让院落真正成为承载美好生活的温暖共同体。

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