北京市平谷区夏各庄镇安固村，村域总面积1421.96公顷，户籍人口4776人，党员184人。为了进一步提升乡村治理智能化、专业化水平，解决“接诉即办”诉求集中、公共事务村民参与不足等问题，在镇党委、镇政府的领导小，安固村坚持党建引领，数字赋能，探索建立了“党建引领、全网覆盖、协同联动、科技支撑”的“微网格”治理新模式，实现数字乡村建设和基层治理的融合。
党组织建到网格上，强化组织引领功能。
充分发挥村党总支“主心骨”作用，凝聚全村党员群众力量，擘画基层治理“同心圆”，形成“村党总支、村委会抓总，两委干部包片，网格员包网格责任到户”的三级网格治理架构，实现党总支统领网格内所有成员进行协同共治。目前，安固村共划分了16个网格，其中村书记承担对上协调、对下调度指挥的责任，并带头处理网格内复杂问题；8名村两委担任片长，推动“上情下达”和“下情上知”；每名网格长作为中坚力量，带领2名保洁员开展工作；每个网格上建立一个党小组，由3-5名党员组成，建立党小组与网格员共同议事制度，发挥党员先锋模范作用，引领带动更多群众参与基层治理，实现民事民议、民事民办、民事民解。
数字管理落到网格上，提升服务精细化水平。
在组建网格员队伍、构建网格党支部的基础上，根据工作需要，自2021年起，与中国联通平谷分公司开展合作，借助该公司技术优势，大力推动数字化建设。2021年11月，村信息大屏正式调试，全天候、多方位实时监控村内各重要点位，助力疫情防控及日常安全管理；大屏以微缩地图的方式全景呈现村内1600余户家庭情况，实现网格治理可视化。打造有温度的线上服务窗口，设置书记信箱、民情上报、曝光台、审批代办等板块，受理百姓意见和建议，进一步拓宽党同人民群众联系的渠道，倾听群众心声，接受群众监督，促进作风转变，优化发展环境。自网格数字化平台试运行以来，推动村内事务在“网格内”协调，在“村庄里”解决，安固村“12345市民热线”由最高峰时单月接件172件降至月均33件。
治理难题破解到网格上，优化基层治理生态。
坚持格格有“长”、格格有“责”，激活网格化管理“神经末梢”，紧密联系群众、广泛动员群众、精准服务群众，提高基层治理水平。一是解决“管理覆盖不足”难题。网格员定期走访入户，熟悉和掌握所辖网格区域内的户籍人口、常住人口、流动人口、空巢老人、孤寡老人、残疾人、留守儿童、商业网点等基本信息，经常性、及时性地将网格内基本信息上报村管理员，确保信息准确有效。二是解决“工作效率不高”难题。网格员在日常入户巡查中，及时了解所辖区域内村民诉求，及时上报事件，结合接诉即办工单，及时入户劝导、协助解决，做好对村民的服务工作并跟踪事件办理情况和及时反馈。三是解决“考核难以量化”难题。制定实施“日巡查、周调度、月考核”的常态化管理制度，做到周周总结、月月考核、年年评比，让村内治理工作看得见、摸得着、管得住、效果好。
下一步，夏各庄镇将以安固村为先行村，面向全镇推广 “三个到网格”工作法，夯实网格基础、完善网格体系、健全网格机制、提升网格能力，在“未诉先办”中健全基层治理体系，把为群众办实事落到实处，让群众享受更多实惠。
