近年来，安徽省天长市着力推进基层治理，探索创新“一格八员、一网三色”工作法，着力破解基层矛盾纠纷难化解、社区服务能力不足等难题，把矛盾纠纷消除在萌芽状态、化解在基层一线，让温暖直抵人心。
端口前移，有困难就找“八大员”
近年来，天长市的市区范围迅速扩大，社区居民各种利益诉求不断涌现。全市168个住宅小区中，97个小区有物业管理，78个小区成立了业委会。
“一些老旧小区既没成立业委会，也没有聘请物业公司，容易处于失管或半失管状态。新建成的住宅小区通常由开发商选定物业，业主和物业公司之间容易在物业费、停车费以及维修基金的使用等方面产生矛盾和分歧，双方信任度不高。”天长市业主委员会协会会长陶春明说，小事不能及时化解，便会像雪球一样越滚越大。
自2020年1月起，天长市将市区的2个街道、23个城市社区优化调整为168个网格，创新“一格八员、一网三色”工作法。统筹在职党员、“五老”人士、志愿者、业主代表、公安、城管、市场监管、应急消防等“八员”力量下沉网格末梢，实施红色党建领航，打造全要素网格；依托绿色机制助航，探索闭环式社区治理；推进蓝色服务护航，完善长效化管理。建立健全“网格吹哨、各方响应”的联动联处机制。
“我们力争把解决矛盾的窗口前移，让网格员尽心尽力，更有作为。”广陵街道土城社区党总支书记李诗武介绍，该社区东方红郡小区邀请了党员、“五老”人士、业委会成员、平安志愿者等人员收集居民难点、堵点问题，小区业委会坚持每天有人值班、每周开碰头会、每月开例会。小区陆续完成了停车场修缮、排水排污设施改建、监控系统及广播设施更新等，提升了居民生活品质。同时，该小区还设立了矛盾调解室，实现居民反映的矛盾百分百受理、百分百回访，让矛盾就地化解，纠纷不出小区。
广陵街道浔河社区位于白塔河南岸，2021年12月，该区域网格员在日常巡查时发现有些居民在岸边种菜、养鹅鸭等，污染水环境，便立即上报市容执法局综合执法队，对种菜、养鹅鸭的居民进行劝导，并清理了岸边菜地和沿岸漂浮的塑料袋、树枝、杂草等垃圾，助力营造水清岸绿的人居环境。
力量下沉，将支部建在网格上
“有的住宅小区住户多、居住人口体量大，仅凭网格员的力量难以解决所有问题，我们就将党小组建在楼栋里，并因势利导，人熟了，大伙儿心也齐了，事情就更好办了。”天长市综治中心专职主任王麓说。该市根据网格划分情况，以“住户党员+小区物业公司党员”为主体，建立“红色网格”微行动党支部，以楼栋（居民组）为单位下设党小组，让党组织的毛细血管网络覆盖基层。
在千秋街道天森国际花都小区，绿植郁郁葱葱，环境干净整洁。2019年9月，该小区物业公司成立了全市首个非公企业党支部，并在每栋单元楼配备了党员“管家”，打造了集红色网格、红色物业、党员“管家”于一体的“微治理”平台。得益于多方协同、有效管理，这个拥有2300多户居民的大型小区物业费缴纳率逐月递增，小区的微书吧、健身活动中心、志愿服务站、党员管家工作站等公共设施日趋完善。
“业主对党员身份的认可度和信任度很高，在协调邻里纠纷、开展志愿服务、整顿环境卫生时，工作进展也很顺利。”千秋街道安康小区静安物业公司党支部书记陶开朝曾担任社区党组织书记28年，是一名基层老党务工作者，退休后进入小区物业管理行列。他说：“将党建工作融入物业小区日常管理，既能推动社区治理形成合力，又有助于提升物业企业服务质量和水平，实现基层治理和企业服务双提升。”
长效治理，全网联动共同发力
“基层矛盾得到及时疏导，党员带头办事凝聚民心，得益于不断创新优化网络服务措施，并着力推动工作方法常态化、长效化。”天长市委组织部副部长罗金珠说。
2021年1月，天长市社会治理大数据智慧化管理平台升级改造后，在全市范围推广使用，建成红色智慧管家指挥中心。网格员日常收集到的各项信息，可以“一键”推送至该中心，并派发给各联动部门处理。通过扫描“码上办”二维码，群众也可随时将诉求上传至该平台，并实时查询办理进度。2021年以来，处理小区物业管理类棘手问题3564件。
“小事一格解决，大事全网联动。”天长市全力打通信息壁垒，实现群众诉求一处录入，后台系统自动关联。对于收集到的社情民意，按照简易、需协调处置和重点难点问题三类整理。一般简易问题由网格员自行办理，2小时内完成处置；需协调处理的问题，由网格员“点对点”推送至相关职能单位、同步至市级主管部门，进行“直通”办理，在一周内办结；对于重点难点问题，启动部门会商机制，明确牵头单位和责任部门，在两周内办结。与此同时，天长市还实施了居民服务类事项以居住地为主、权益类事项以户籍地为主的模式，确保矛盾纠纷调解、民生保障服务、城市管理等就地就近落实处置。
为让基层治理的“最后一米”能有效作为，天长市常态化开展了社会大宣讲、民情大调查、干部大走访、秩序大整治、形象大提升行动，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，畅通便民服务热线，让群众真切感受到事情有人办、诉求有人听、纠纷有人调、困难有人帮。
