北京市通州区住建委高度重视“接诉即办”工作,坚持主动治理、“未诉先办”, 建立“1+2+N”工作机制,推进党建引领“接诉即办”见实效。
一、完善体制机制,把工作责任压实到“一线”
压实压紧主体责任。挑选业务骨干,成立“接诉即办”专班。坚持“日分析、周调度、月总结”,实行7*24小时值守,严格落实“党组书记亲自调度、分管领导亲自督办、科室负责人亲自处置,每件工单责任到人”的联动机制,做到专人签收、专人派件、专人督办,形成“受理-转办-办理-回复-回访-跟踪”闭环式工作流程。
深化完善制度建设。制定《通州区住建委“接诉即办”工作手册》,定期开展业务培训和廉政教育,让办件人明规矩、知底线;印发《通州区住建委“接诉即办”考核办法》,做到奖惩结合,切实提升履职效能。将“接诉即办”工作情况作为各级党员干部评优评先、绩效考核的重要依据,以群众满意度作为考核“指挥棒”,确保党员干部在“接诉即办”工作中担当作为。
二、工单分级处置,创新机制双轨并行
自上而下督办。以“接诉即办”为抓手,坚持学史力行,做到党组统一领导、分管领导齐抓共管、业务科室各司其责、全委党员干部群策群力,精准跟踪每件工单,以“见面”作为响应标准,将办后“回头看”作为硬性要求,确保事事有回音、件件有回音。对于能解决的问题,及时处置;对于重复反映、一时不能解决的问题,形成专人专事的机制,直面问题,一抓到底;对于超过职能范围的问题,协调相关部门共同解决;对于不符合政策要求的问题,耐心细致做好诉求人的思想疏导工作,确保能够得到诉求人的理解。
自下而上推进。推进工单分级处置,在12345市民热线系统导出工单中增加“容易、一般、较难、特难”四个维度的“办件难易度”模块。工单派发至办理人员后,由办理人员对工单进行研判,若工单内容属于“容易”类型,由一般科员直接办理;若工单内容属于“一般”类型,由科室负责人进行处理;若工单内容属于“较难”类型,需由科室主管领导进行处理;若工单内容属于“特难”类型,则上报主要领导,由主要领导组织相关人员研究处置方案。在自上而下督办机制基础上,建立自下而上的推进机制,督促各环节、各步骤加强事前研判、事中调处、事后追踪。
三、坚持“未诉先办”,实现党建引领遍地开花
坚持问题导向,突破重点难点。深化党建引领基层治理实践路径,下大力气解决12345群众反映的突出问题,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。坚持“党建+征拆”模式,成立临时党支部,面对面倾听群众诉求,心贴心感知群众冷暖,手握手破解群众难题,以拆促建,提升城市品质,改善群众生活。充分利用“吹哨”系统,主动向前一步,搭建“行管+属地+社区+当事方”四方联合难题化解新平台,凝聚合力,提升基层党组织服务力,着力解决跨部门难题。加速推进物业企业和业委会党组织覆盖工作,完善物业项目负责人向社区报到制度,促进社区、物业共商共治共建,形成攻克难关的合力。
坚持主动治理,强化萌芽化解。发挥党组头雁作用,深入基层一线,扎实开展调研,力求察实情、出实招,将问题解决于萌芽。发挥支部战斗堡垒作用,找准党建与中心工作的契合点,在党群共建、政企同建中找出群众生活中的痛点难点,探寻问题产生的根源,强化源头化解。发挥党员先锋模范作用,科学分析工单,做好提前预判,以“接诉即办”为突破口,不断提高“四个服务”能力和水平,切实把群众的诉求解决到位,一个问题一个问题加以解决,一个难点一个难点用力突破,做到用实干取信于民、造福于民。