符阳街道是合江县政府驻地，是全县政治、经济、文化中心、城镇化中心和人口集聚中心。幅员面积52．47平方公里，户籍人口10．5万人，常住人口20万人，辖10个社区、8个村，122个民小组、84个村民小组。随着社区建设的不断深入，社区中涌现了大量琐碎的、多元化、个性化的社会需求和问题，这些不规模的社会需求和问题靠政府的社会公共服务制度无法包办和解决。2021符阳街道被列为四川省第二批城乡社区治理“社区服务项目化”试点。自2021年省上实施“城乡社区治理试点示范三年行动计划”以来，符阳街道借助项目试点，街道开始探索社区服务项目化管理模式，着力解决这些需求和问题，初步形成了政府支持、社区运作、社会参与、需求导向的基层合作治理社会公共服务的新模式。
一、多元聚力，科学统筹，确保试点有序推进。
一是加强组织领导。建立街道党工委书记牵头抓总、分管领导整体统筹、试点主体单位具体负责的工作机制，科学制定《符阳街道第二批城乡社区治理试点项目执行手册》。
二是借智专业力量。借助县孵化中心，引入专业团队全程参与工作指导，邀请西华示范大学社会工作硕士导师李佑波、西南石油大学副教授刘立祥担任督导，引进专业机构确保试点项目专业化运作、精细化推进。
三是坚持需求导向。以居民需求为根本着力点，区分不同类型试点任务，通过问卷调查、电话咨询、入户走访、专题调研等形式，多渠道广泛征集居民需求，找准试点“定位、对象、目标”三个方向。
二、把握思想，聚焦转变，增加城乡社区治理深度。
一是项目设置“要求变需求”。坚持“问题”为导向，采取调研走访征询需求、专题会议商讨需求、专家评审论证需求等方式，开展参与式需求评估，制定社区治理与服务发展规划。
二是项目运营“无序变有序”。探索建立发现需求－寻找资源—项目孵化—发布—孵化（引进）组织承揽—组织评审—执行—评估反馈—激励表彰等一套完整的项目运营流程。
三是项目评估“单一变多元”。改变过去政府购买社会化服务项目结项社区单方评估方式，构建多维度评价指标体系，由社区发展治理支持中心联合街道相关部门定期开展社区服务项目督导评估，并提出意见建议。
三、系统规划，贯彻落实，确保社区服务项目化机制建立。
一是贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，对三个试点社区方案进行拓展完善，明确社区治理试点工作流程、操作规范、技术应用和纪律要求。
二是压紧压实责任，强化试点主体意识，确保试点成效。根据县级领导小组指导，街道领导小组负责统筹协调，及时研究解决试点过程中存在的问题和难点；试点街道、社区履行主体责任的，具体负责试点工作的落地落实；对照《城乡社区治理试点示范工作绩效评价办法》，每月召开工作推进会，实地督导试点项目进度，加强问题研判，细化对策措施。
三是落实街道项目化试点体系，探索试点实效。建立街道社区发展治理支持中心，同步建立社工站，发挥督导研究、资金资源整合、社会组织孵化培育、社工人才培养、公益创投发布等职能。先后召开相关工作推进会、专题会8次，开展行政督导＋专业督导24次，项目化试点开展社区治理学堂5期，社工考前培训2期，培育孵化社工机构6家、社区社会组织22家、开展“乐龄相伴”、“玩具漂流”等微公益创投9个，整合165万资金资源打造社区服务项目化示范场景2个，目前全街道试点工作已全部完成。
四、瞄准问题，准确选题，实施一批社会服务项目。
一是根据合江实际情况，出台《合江县符阳街道城乡社区治理“社区服务项目化”工作指南》，指南由“申请范围”、“运营细则操作流程”、“项目孵化细则”、“项目初审细则”、“项目入库细则”等16个方面组成，从收集需求到评估立项形成有效的流程。
二是根据指南有序挖掘收集需求清单、资源清单、项目清单。以具体的项目为载体带动人力、财力、物力及信息、智力资源的整合，使各种资源在社区服务中得到优化配置；同时按照规范化的流程来管理项目，并建立科学的评估指标体系。
三是放眼大社会，做到广泛寻资。街道和各社区根据所设服务项目的内容，不拘一格，广泛寻求企业、政府部门、社会组织等各类相关共建资源，争取他们对项目的人力、资金、技术、信息等方面的投入。
五、主要成效
社区服务项目化管理模式的优点，一是确立了居民需求在社区服务工作中的导向地位，从而把社区服务工作放到了正确的起点上；二是把科学管理方法贯穿于社区服务的全过程，建立了可操作、可控制、可评估、有反馈的精细化管理机制；三是把社区服务工作的主体扩大到政府、社会组织、驻社区单位、企业、居民个人等范围，调动方方面面的资源开展共建；四是为社区工作者提供了一套常规化、易操作的工作流程和方法。主要成效体现在：
一是形成了常规化的居民需求响应机制。项目化管理提供了居民需求（问题）提出一有关方面呼应一满足需求（解决问题）一评价是否得到满足（解决）的流程，使社区居民的需求始终有解决的途径、能落到实处、能解决到底。
二是实现了多元主体参与社区治理。以居民真实需求为导向，有关方面的人、财、物及信息、智力资源可以流向最需要地方，实现共建资源的合理优化配置，产生最大的实际效果，从而促进社会资源共享。迄今为止，参与社区服务项目的企业、政府部门、社会组织、个体工商户共有60余家，平均每个项目有协作单位3－5家，共投入资金300多万元。
三是解决了一批呼声强烈的矛盾和难题。社区服务项目化管理实施以来，共解决各类民生问题100余项。如后桂圆林社区“养老服务项目”、符阳街道“荔城邻里汇项目”“等。
四是形成了社区服务项目化管理手册，促使社会服务规范化、流程化、有序化。由于社区服务项目化管理方式科学、直观、易懂，可操作性强，社区工作者在组织实施过程中很快掌握了这种工作方式，形成了相对固定的社区服务工作规范，显著提高了社区工作者的工作效率和工作水平。
