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北京通州区通运街道:党建引领五大体系 探索推进基层治理

北京市通州区通运街道认真学习贯彻中央、市委、区委党建引领基层社会治理的指示精神,以“小支部、大党建”为抓手,在推进区域化党建、构建共建共治共享的基层社会治理体系和机制上作了一些初步探索。

一、建立和完善党对基层的领导体系

一是把进一步加强党工委对社区党组织的领导,作为一项十分重要的工作牢牢抓在手上。调整并新增社区党组织,选优配强书记,强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,引导社区书记牢固树立以人民为中心的理念,加强业务培训,进一步提升为民服务水平。强化“一切工作到支部”理念,大力支持和帮助社区党组织开展工作,把服务寓于管理之中。

二是加强社区党组织对辖区各类组织的领导。探索对“两新”组织的领导方式,结合领导干部基层联系点,创新“三级选派党建指导员”方式,扩大党组织有效覆盖。严把业委会、物管会人选;将党的领导写入各类组织的章程;利用党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势,真诚帮助、支持各类组织开展工作。

二、构建党建引领基层治理的组织体系

一是构建街道和社区两个层面的党建工作协调共理委员会。把辖区重点单位和非辖区内的有关委办局纳入其中,深化“街乡吹哨、部门报到”机制,共同研究、解决夜施扰民、楼道堆堵、供热供暖等基层社会治理的难点和堵点问题,建立了常态化、更为紧密、更为务实高效的工作机制,在谋划地区发展、推动问题解决、提升工作水平等方面都发挥了较好作用。

二是推行楼门微信群。建立楼门群300余个,动员党员加入,与楼门长紧密配合,广泛收集民意,线上线下深入协商,推动工作落实。加强楼门长队伍建设,探索成立楼门长委员会,延伸社区党组织的工作触角。

三是培育发展社区社会组织。成立社区社会组织孵化器,制定三年行动计划,新建一批、改建一批,推动互动型、公益型、服务型社区社会组织发展。成立社区社会组织联合会,建立党支部,将街道社区社会组织联合起来、组织起来,实现党对这些组织的有效领导。

四是建立在职党员党支部,把在职党员个体力量组织起来,提升在职党员参与社区治理内动力。

三、构建党联系和服务群众体系

一是深化“两走两联系”工作机制,机关全体工作人员走出办公室,走入群众中,联系社区与楼门,直接联系群众2000余户。动员辖区单位、在职党员联系群众,力争实现三年内直接联系辖区居民全覆盖。通过直接联系,进一步了解群众诉求,深化与群众的感情,改善了干群关系,解决道路积水、邻里矛盾等各类问题200余件。

二是构建党建引领全环节多元化解机制。吸纳专业社工、心理咨询师、律师、民警、社区贤达等多方力量,在党组织领导下,主动化解矛盾,形成预防、化解、总结反馈再预防的闭环工作机制。

三是构建家庭教育服务体系。与妇联组织和高校密切配合,成立家庭学校,通过线上线下授课、社区互助支持小组、问题家庭个案服务等方式,以家庭为切入点推进社区治理。

四、构建专业支持和人才支持体系

一是构建街道与社区两级专业社工、心理咨询和公益律师队伍。加强街道层面对社区层面的专业督导,建立党的领导与专业指导相辅相成、互相促进的工作模式。

二是形成专业带动志愿服务的工作体系。专业机构通过招募志愿者,对其进行培训,指导和带领志愿者开展力所能及的专业活动和服务,既补充了专业力量的不足,又普及了专业知识。

三是探索成立研究生工作站。与北京大学、中国人民大学等多家高校开展党建引领专业互促行动,拟在街道挂牌成立研究生工作站,由学校派研究生到街道来,在学校导师和街道专业人员指导下开展教学、科研和社会服务,弥补街道社区在社会工作、心理咨询、法律服务等方面专业水平的不足,提升整个街道社区的工作水平。

五、构建党建引领基层社会治理的文化支持体系

一是组织党员带领群众认真学习贯彻社会主义核心价值观,广泛征集、深入讨论,凝炼出街道“忠诚、尊重、卓越、担当”的组织文化和“和合进禁”社区文化,通过各种活动和载体在居民中传播渗透。创作社区之歌,成立通运话剧社,组织群众自编自演抗疫题材的话剧《这些天,我们》。

二是链接各方资源,深入推进文化实践活动,推出中国精神展、“在党五十年——对话我心中的优秀共产党员访谈活动”。

三是组织居民开展多种多样的文化活动。将社会主义核心价值观、“和合进禁”社区文化融入其中,让群众广泛参与、自我教育。

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