独居老人就餐不便，社区“中央厨房”可以上门提供送餐服务；家庭成员、邻里之间闹了矛盾，专业社工24小时值班待命、居中调解；孩子暑期在家无人照管，公益组织进驻小区提供看护辅导服务……
近年来，江苏省连云港市连云区紧盯夯实党建强引领、共建共享唱和声两条工作主线，培育“荷乐益家”“棠梨花开”“友好南巷”等品牌，精准破解基层治理难题，以点带面、多点开花，推动全区基层治理水平整体攀升。
党建引领下的“荷乐益家”成为居民们的贴心物业。刘婧妍摄
“红色物业”助力老旧小区“逆生长”
在连云街道“荷乐益家”物业办公室里，80多岁老党员孙礼华带着9户邻居前来缴费。看似平常的“物业费”，事关荷花小区的“老大难”。
这片老旧小区原是港口集团员工宿舍，维护管理长期由企业包办，居民吃惯了“大锅饭”。两年前国有企业“三供一业”脱钩，物业管理面临转型。“一开始想引进市场上的物业公司，可一看我们入住率低、房屋面积小、设施又老旧，没有一家愿意接手。”在被十几家公司拒绝后，社区党委书记孙红决定撸起袖子靠自己，牵头成立党建引领下的“红色物业”。
社区党委找到熟悉后勤工作、擅长安装维修的老党员庄建强，庄师傅一口便答应牵头筹备这项白手起家的民生事业。大伙从港口维修队协调来几间年久失修的库房，在共建单位帮衬下，刷墙、铺地板、整院子。庄师傅还把家里的电脑搬来了，工具房更是打理一新。
“从来没交过，咋还收费了？”“多少年老房子还交什么物业费？”伴随着物业建设推进，类似的质疑声也不时传来。“先把工作干好！”服务提前送达，大年三十化粪池堵了，庄师傅带着两位工人前去处理，当晚实现畅通；垃圾车开不进山上散户区，保洁人员每天靠人力将垃圾桶拖上拖下。“买材料、付工费，掏的都是老庄自己的退休金。”居民孙习香感慨道。
小区党员也积极行动起来，发动居民参与成立业委会。业委会成员、党员居民、居民组长还带头缴纳物业费。“大伙给取了个名字，叫‘荷乐益家’，寓意齐心协力为荷花小区大家庭做好事、办实事。”庄师傅干劲十足。
“红色物业”来了，小区美了、生活也便利了。连云区健全“小区呼叫、党员报到”工作机制，构建起市场服务为主体、自治服务为补充、公益服务为托底的“红色物业”管理模式。5家物业先后获评省市党建引领物业管理服务工作示范点，受到各方认可。
新上岗的“红管家”正在接受业务培训。倪叶倩摄
“1521”汇聚社区治理“蓄水池”
夏日傍晚，棠梨社区居民们悠闲地在家门口散步、跳舞，怡然自得。谁能想到，一年前，路过这里的人们还是掩鼻快走、躲避不及。“经过小区的那条水沟，就是大家的垃圾桶，两侧排满了随意划分的菜地。”回忆起曾经的环境，居民们仍然印象深刻。
“调动多方参与的积极性，构建起内外循环格局……”南京高校的教授老师走进棠梨社区，和全科社工们围绕社区治理创新进行深入交流，总结出的“1521”社区工作法在这里试点，直接带动小区环境发生质的转变。
“楼栋‘红管家’上门做工作，志愿者沿着沟渠巡逻，联系共建单位帮忙修整恢复，很快就面貌一新！”棠梨社区党委书记张泽腊成为“1521”社区工作法的第一批践行者。据介绍，实践积累之下，“1521”社区工作法已发展为以党建为引领，汇集全科社工专职、“红管家”居民自治、志愿服务公益、社会组织协助、驻区单位共建5支队伍力量，搭建起网格化服务管理和“互联网+社区”2个平台，推动形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的社区治理共同体。
在成功入选“第二批全省现代社区治理创新实验区”后，连云区锚定新坐标，在探索建立“1521”社区治理体系过程中，引导全区49个社区（村）从“为民做主”到“让民做主”、由“社区管治”到“社区善治”转变。而今，180个“红色网格”、42个标准化居家养老服务中心、2900余名“居民自治红管家”、500余支志愿服务队、万余家社区共建企业单位、116项“家门口”一站式便民服务清单，不断为推进社区治理体系和治理能力现代化提供鲜活样板。
暑期研学班上，孩子们在志愿者陪伴下学习剪报。朱华南摄
“三全社区”做好家庭教育“身边事”
临近开学，东港小学学生程玄烨参加的大巷社区“家门口”暑期研学活动也接近尾声，“参观了工匠馆，尝试了非遗剪纸技艺，跟消防叔叔学习了火灾逃生技能，还和社区志愿者一起阅读邻居爷爷收藏了数十年的剪报……”小玄烨的暑假虽然没出远门，却大开眼界。
得益于“儿童友好社区”项目的进驻，试点小区里，井盖、石墩、围栏都被精致的儿童宣传画“亮眼”覆盖，游乐区、台阶步道及周边的绿化带里，各种形式的家庭教育标语、百科知识贴士四处可见，红绿灯、导视图等安全设施也被设计成符合孩子身高视角的“迷你”版本投入使用，全方位的家庭教育氛围贴身又贴心。“还有阅读组织、专业心理咨询师、消防员等进小区开展各式亲子活动和讲座。”居住在南巷社区的家长李先生对这种“沉浸式”的氛围体验赞不绝口。
“新建成的现代化小区，孩子多，年轻家长多，家庭教育是头号工程。我们实行‘一户一档’，针对不同家庭需求，点单式推送特色活动。”连云区妇联主席王爽说道。在主城区墟沟街道的8个社区、近万户家庭中，连云区特色搭建家庭教育体系，区妇联牵头探索社区全域、父母全程、家庭全类型的“三全”家庭教育新模式，以点带面推动形成共治共享新格局。
突出区域特色，推动品牌形成，通过实施“一社区一特色一品牌”打造行动，连云各小区百花齐放、异彩纷呈。桃园社区依托新时代文明实践站、妇女儿童之家等阵地建设“红石榴家园”，团结社区少数民族居民共同参与；东园社区以邻里红管家基地为平台，打造“暖心亲子圈”，线上线下打造网红打卡点；南巷社区深化共建合作，树起“友好南巷”金字品牌，合力推动形成“人人都是参与者，人人都是受益者”的共治共享社区新格局。
