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山东宁阳:发挥社工站在基层社会治理中“润滑剂”作用

今年以来,山东省宁阳县以乡镇(街道)社工站建设为载体,以提升治理能力为重点,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,积极探索实施“12333”工作法,充分发挥社工站在基层社会治理中“润滑剂”“减压阀”的作用,通过实施专业化社会工作服务项目,推动逐步形成共建共治共享的社会治理新局面。

突出一个核心。坚持党建引领,把党组织建在站上,成立宁阳县社会工作协会,指导县社工总站开展工作,按照党章规定选举成立协会党组织,由县社工总站站长任支部书记,各社工站(室)承接机构的党员负责人任支部成员,各乡镇(街道)民政室主任任各社工站(室)党建指导员。同时,依托村(居)网格、小区党组织,延伸党组织的服务触角。截至目前,1个县级总站、15个乡镇(街道)级社工站、95个村(居)社工室全部实现党组织和业务工作双覆盖,社工站(室)成为宣传党的主张、落实党的方针政策、联系服务群众的重要力量。

实施双线运行。进一步规范管理和服务“双线”运行模式,县级定政策、给资金、揽全局,乡镇(街道)出场地、抓保障、给支持,确保管理这条线上下贯通;承接机构做项目、抓服务、重实施,确保服务这条线落地落实。目前,全县各级站(室)共有持证社工16人,14家专业社工服务机构驻站开展社工项目,37家社区社会组织与社工站联动开展服务,常态化参与社工站服务项目的志愿者达到1600余人。

做到三个聚焦。一是聚焦中心工作。支持、引导社会工作服务站(室)和社工人才充分运用专业理念和技能,从兜底性服务延伸至社会治理、城市建设、安全生产、乡村治理等,为全县经济和社会发展贡献社工力量。二是聚焦民生保障。为困难群体提供专业服务,帮助个人、家庭恢复和发展社会功能,建立支持系统。坚持“物质+服务”、基本公共服务与专业化个性化服务相补充的理念,推动民生保障服务从单纯的物质保障向包括精神、心理、文化等全方位服务转变。三是聚焦社区治理。畅通和规范社会工作者参与社区治理的途径,完善“五社联动”机制,在棚户区改造、纠纷调解、疫情防控等领域广泛开展社会工作专业服务,综合协调解决好社会领域一般性矛盾和深层次矛盾交织叠加问题,对于群众诉求做到早发现、早解决,提升治理专业化水平。

发挥三个作用。一是发挥社工站(室)平台作用。围绕“宁聚爱—暖阳行”社工品牌建设,发动各级社工站(室)将服务范围从民政服务对象逐步扩大至困难失业人员、低收入人群等,逐步打造成为服务困难群体的综合性关爱平台,与党群服务中心、便民服务中心共同形成服务人民群众的“三驾马车”。二是发挥社会组织的纽带作用。支持和培育社会组织承接、实施社区公益项目或活动,组织居民开展自助互助服务,持续开展社工项目申报工作,制定社会工作“需求、资源、服务”三张清单,建立政府购买社会工作专业服务项目库。三是发挥社工人才专业作用。组织广大社工开展居民服务需求调研,策划服务项目,为社区工作者和社区志愿者提供专业参谋、实践指引和服务指导,建立“社工站+新时代文明实践站”双站融合的发展模式,实现社工站服务人员数量和文明实践站服务专业性双提升。

开展三项行动。一是开展“百村千户万人大走访”行动。持续开展特困人员大排查、大走访活动,累计走访全县老人、残障人士等5342户,建立服务对象信息4229条,开展各类服务活动110次。二是开展“抗疫防护社工行”行动。疫情防控以来,全县各级社会工作服务站(室)积极投身防疫一线,服务范围涉及13个乡镇、179个村(居),通过“一次倡议、一场培训、一支队伍、一条热线”四个一活动,累计1100余人次参加志愿活动,志愿服务7000余小时,公共场所消杀面积达到12万平方米,服务居民2万余人。三是开展“乡村振兴我助力”行动。持续深化为老、为小、为困难群体、为需要心理疏导和情感慰藉群体、为社会公共需要“五为”服务活动,累计开展各类服务项目160余项,服务4万余人次,累计投入资金460余万元。

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