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浙江丽水市莲都区创新“三精准” 探索低收入人群家居环境改造

为进一步推进全省困难家庭精准帮扶工作,不断改善困难群众居住条件,积极探索建立贫困家庭共同富裕基本生活条件标准,丽水市莲都区探索了低收入人群家居环境改造,围绕共同富裕山区示范要求,先试先行实施“善居工程”试点工作,目前已完成6户试点户改造工作,共支出12.14万元,户均2.02万元。改造项目克服春节前用工困难,在预定时间节点前完成项目施工,试点户改造效果良好,群众满意度普遍较高。

一、“每户必访”精准摸排,确保试点成效

一是镇街初筛。组织各乡镇街道结合“暖巢更新”行动名单,对辖区内符合善居工程项目的家庭开展首轮摸排,要求对房屋结构、改造需求、区域特点、家庭情况等进行详细调查。

二是实地走访。结合不同的房屋结构、不同的改造需求、不同的区域特点等特性初步筛选,并组织工作人员对首轮摸排对象开展实地走访,根据改造对象家庭条件和环境的差异性,配套不同类型家庭改造所需的资金、改造的效果。

三是论证把关。联合辖区内装饰装修行业协会、霞姐工作室、峰启公益、区慈善总会等相关组织,就“善居工程”项目实施开展多方论证。最终确定试点对象6户,地区涵盖偏远山区、靠近城区、平原区块等,家中子女年龄跨度从学龄前到大学,房屋结构涵盖泥木、砖混、钢混等结构。

二、“一户一案”精准施策,确保项目效果

一是细化“七大需求”。坚持适度改造、安全实用第一的原则,结合试点改造户房屋的装修程度、基本设施、家具、家电配备以及空间、光照、色彩等因素,细化试点家庭家具、水电、家电、墙面、地面、光照、儿童等“七大需求”,确定改造家庭居住条件基本改造指标。

二是突出个体需求。围绕群众需求,确保改造项目设计符合困难群众家庭实际,要求设计单位在入户勘察测量时,务必从困难家庭角度出发去设计,切实做到问群众需求、听群众意见。针对较高或超过预算需求,及时做好政策解释和引导工作,真正把好事办好。突出改造效果,严格控制改造支出总额,允许不同试点户的改造支出额度略有差异。

三是引入专业力量。选取辖区内具有相关资质的公司作为“善居工程”试点项目设计和施工单位,统一改造标准,明确时间节点、改造质量、改造成本和改造效果。优化招投标方式,确定两家有资质的第三方分别承担项目实施和项目验收,验收合格后补助资金拨付给第三方,既保障施工进度和效果,又保障后期维护。

三、多方联动精准监管,确保项目质量

一是专班专责监管。制定“善居工程”施工方案时间表,成立由民政局分管领导任组长、责任科室工作人员为组员的监督小组,全程参与对象确定、施工设计、过程监管到完成验收全过程,确保项目按期推进,质量群众满意。

二是线上实时监管。组建由工作人员、项目实施负责人等组成的“善居工程试点工作群”,要求施工方每天在群里上传施工图片,汇报施工进度以及施工过程中遇到的困难和问题,组建由工作人员、试点群众组成的联络群,群众可线上随时反映项目问题,由工作人员及时协调解决,确保施工进度。

三是入户下沉监管。坚持“三入户三听取”原则,即在施工前、施工中、施工基本完成时,入户开展测量、查看、检查等,充分听取群众意见并开展满意度调查,对需要完善和整改的,第一时间要求施工方进行整改,确保工期顺利进行。

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