“散”，是浙江省云和县元和街道狮山社区居民对社区的直观印象。这个2019年村改居后成立的“年轻”社区，既有封闭小区，也有开放小区，常住人口多，居住分散，难以形成合力。
如何推动社区由“散”到“整”，凝聚基层治理合力？元和街道以社区环境整治为突破口，在狮山社区试点探索“片区管家”制度，让基层治理不犯难。
“片区管家”从哪来、主要做什么？据狮山社区党支部书记、居委会主任王欢介绍，“片区管家”主要从公道正派、责任心强、威望高的居民中选任，负责收集社情民意、开展政策宣传、参与矛盾调解、推广垃圾分类等，并带动居民参与社区事务。
尽心尽力为居民干实事
狮山社区天欣花苑小区居民李郁贵是19位“片区管家”之一，退休刚一年。退休前，李郁贵是云和县民政局基层政权建设和社区治理科科长，对社区事务很是熟悉。
“2014年，我们一家人入住天欣花苑小区。那会儿小区没有物业，没人管理。虽是新小区，但不少人乱堆乱放，环境很快变差，大家意见不小。”李郁贵告诉记者，为解决社区治理难题，创造干净整洁的环境，大家一起组建小区业委会，共同处理小区各项事务。
慢慢地，李郁贵的热情、公道在小区里出了名，获得了大家的认可，从业委会副主任到业委会主任再到如今的业委会党支部书记。
选聘“片区管家”时，王欢第一时间就想起了李郁贵。在居民的支持下，李郁贵成了天欣花苑小区的“片区管家”。
“当‘片区管家’，就要管好片区里的事，为居民干实事。”李郁贵说。
由于无物业管理，天欣花苑小区没有保安，也没有门禁系统，外来人员和车辆可以随意进入。“晚上回家，地下车库停满了外来车辆，自家车反而没地方停。”“外来车辆那么多，小区人车又不分流，危险不小。”在小区微信群里，不少居民吐槽。
看到居民的吐槽，李郁贵和另一位“片区管家”刘林英商量，力求解决小区的停车难题。经过集体讨论，大家决定从小区广告栏等收益中支出经费，安装门禁和人脸识别系统，给小区安全装上“智慧锁”。
“安装门禁和人脸识别系统后，外面的车辆进不来，居民停车不再难。”刘林英说，当访客到来时，只要打个电话，居民坐在家里用手机远程开门，很是方便。
“刘姐，我家水管漏水了。”“刘姐，我家下水道堵了。”在天欣花苑小区，不少居民亲切地称刘林英为“刘姐”，大到整个小区的治理，小到鸡毛蒜皮的家长里短，大家都乐意找刘林英帮忙。
民有所呼，我有所应。每次，只要漏水、噪音等问题一出现，刘林英总是在收到消息的第一时间赶往现场，协助解决问题。一些家长里短的小纠纷，刘林英尽心尽力帮忙协调，促进邻里和谐，努力让矛盾不出网格、纠纷不出社区。
“当‘片区管家’后，和小区居民们更熟悉了、关系更融洽了。”刘林英说。
“老大难”小区彻底变了模样
在距离天欣花苑小区不远的独山小区，“片区管家”让小区变了模样。
“片区管家”上任前，独山小区是当地比较有名的垃圾乱堆、车辆乱停、没有物业管理的“三不管”小区，不少回迁居民在楼前乱堆木头、旧家具，稍不注意，就容易被绊倒。更有甚者，个别居民毁坏花坛里的绿植，在里面养起了鸡、鸭、鹅。
“早晨，不少人还在睡梦中，就能听到公鸡打鸣的声音，大家意见很大。”独山小区的“片区管家”李冬月说，“夏季，这些鸡、鸭、鹅的粪便不及时清理，异味严重，不少居民只得整天关紧门窗。”
这些问题，不仅影响居民生活，更在一定程度上引发了矛盾冲突，影响了邻里关系。经过几次小规模的整治，略有好转。但后续管理跟不上，没过多长时间小区环境又恢复原状。
为推进小区环境卫生整治工作，李冬月以社区议事协商会议为契机，引导居民共同制订环境整治方案。由各楼的楼栋长带头，清运楼前的木头、旧家具。
“把鸡、鸭、鹅清理走之后，在花坛里种点花花草草。在椅子上坐着，看着花花草草，多舒心、惬意。”在这场轰轰烈烈的环境大整治中，李冬月挨家挨户上门做工作，劝导养鸡、鸭、鹅的居民自行处理。
在狮山社区的大力支持下，在自行处理时间到了之后，独山小区统一进行集中清理。据统计，独山小区共对62户的违章建筑进行拆除，对乱堆乱放的杂物进行清移，清理绿化带200平方米，清运垃圾36车。
“真想不到，我们小区环境彻底变了个样，终于可以干干净净过日子了。”独山小区居民高兴地说。
为了防止反弹，在狮山社区的指导下，李冬月等“片区管家”组织成立环境巡查小组，定期检查小区环境卫生。独山小区这个“老大难”小区摇身一变成了狮山社区的示范小区。
在王欢看来，李郁贵、刘林英、李冬月等“片区管家”活跃在小区中，是政策宣讲员、物业监督员、信息报送员和矛盾调解员，有效收集了社情民意，解决了社区治理难题。
为了更好发挥“片区管家”的作用，狮山社区坚持每季度召开一次“管家议事会”，建立管家议事、大家办事的议事协商机制，让问题上得来、治理下得去，从而提升了社区治理能力，用贴心的服务让居民感到踏实和温暖。
