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上海崇明区建设镇:“第二片区长”激活乡村基层治理

为深入贯彻崇明区深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设会议精神,践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,建设镇党委深入探索基层治理现代化新路子,通过试点推行“第二片区长”工作机制,强化党建引领基层社区治理,形成村党组织牵头治理、“第二片区长”协同带领、村民群众共同参与的社区治理新局面。

突出多维感知,构建和谐社区“新常态”

矛盾纠纷第一时间掌握、第一时间化解。充当法治“调解员”,普及最新政策法规,畅通维权咨询渠道,让困惑“有处问”、矛盾“到处通”。对日常小事纠纷,通过耐心劝导,帮助当事双方解心结、促和谐;对涉及利益纠纷问题,通过协调相关部门集中会诊,多元化调处落实。安全隐患第一时间发现、第一时间整治。

做好社区治理“指导员”,将社区规范自治的脉络细化到村民“家门口”。积极配合各级各部门开展执法检查工作,及时掌握公共安全领域的隐患问题,建立问题清单,列出整改计划,督促主体责任落实到位,确保各类安全隐患清零,先后落实涉及疫情防控、火灾隐患等问题整改12项。“急难愁盼”第一时间了解、第一时间帮扶。

当好为民服务“勤务员”,构建“1+1+N”的困难群众联系帮扶模式,帮助解决实际问题。不定期开展“志愿服务有你有我”主题党日活动,耐心解答村民群众提出的找工作、义诊等热点问题。开设公益讲座,科普食品安全、安全用药等知识,定期参与便民服务、义卖会、清洁家园等活动,通过多种多样的形式为身边群众办实事、解难题。

突出教育引导,共筑红色社区“朋友圈”

“点对点”政策宣教更走心。建立开放性互联互动纽带,通过联动相关职能部门,形成农村基层治理宣传“一盘棋”。比如,富安村的“第二片区长”以线下“红色小方桌”交流分享沙龙的方式,开展疫情防控、文明创建等主题宣讲活动12场次,有效提升村民小组长、党小组长等基层领路人的综合素质能力,确保镇党委、政府各项工作部署实时推送到位,宣传发动到位。

“面对面”平安宣防更精准。依托村情宣传栏,及时推送、张贴生态环境保护、电信网络诈骗、自然灾害预防、用火用电安全等宣传资料,做到每周一主推、每月一专题、每村一专栏;同时结合进村入户工作,主动与群众“拉家常”,用典型案例、事例警示提醒群众,发挥教育实效,确保村民群众、各方游客、务工人员及时掌握自我防护知识。

“键对键”实时宣传更活跃。充分发挥网络便利条件和情感联络方式,创新建立“六个微”服务模式,推动工作落脚“微网格”、民情联系“微信群”、政策推进“微访谈”、便民利企“微服务”、日常服务“微公益”、情绪疏导“微笑脸”等“六个微”服务项目发挥良好效果,在就业创业、帮困救助、社会保障、乡村治理等方面提供力所能及的帮助。

突出常态长效,打造温馨社区“幸福里”

在见常态、求长效上再深入。探索“第二片区长”“线上在岗、现场值岗、履职驻岗”三岗制度,协助村“两委”抓实抓细农村党员队伍、常态化核酸筛查等日常管理,积极助力基层管理触角进一步延伸,便民利企服务进一步融合,有力提升群众获得感、幸福感。

在明职责、重考核上再强化。“第二片区长”工作开展以来,镇党委切实开展考核评比,实行季评比、年考核,把工作成效与干部绩效、党员先锋指数考评挂钩;定期和村级带教老师充分沟通,掌握第一手数据和资料,做好动态管理和跟踪分析,并根据实际情况及时调整相关措施,扬长避短,发挥最大公约数。

在抓对标、重细节上再提升。进一步压实“第二片区长”包组连户机制,细化网格责任区和联系户,通过建立10个“平安前哨”,组织12支村企巡防队伍,落实12个“红色驿站”,实现常态管理服务全覆盖、零距离、快响应,在优化行风建设,加强村风管理,带动民风淳化方面发挥先锋引领作用。

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