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江苏泰兴虹桥镇:四强化构建新型农村社区治理新模式

近年来,江苏省泰兴市虹桥镇主动响应新型农村社区治理特点和要求,坚持以党建为引领,因社区制宜,积极探索“清单制”“积分制”以及“一张图”模式,推广运用“积分超市”,打造特色服务品牌,加快提升乡村治理能力和自治水平,为乡村振兴创设了更加优良的社会环境。

强化党建引领,夯实治理基础。该镇以村(居)“两委”换届为契机,选优配强社区“带头人”,全面落实“书记主任一肩挑”。构建“村(居)党总支—网格党支部—微网格党小组—党员中心户”组织体系,积极推行“网格+党建”治理模式,建立“支部建在网格上+小组沉到网格内+党员进到网格中”体系,充分发挥网格党员的示范引领作用。

强化“两制”建设,提升治理质量。为提高社区管理水平,调动村民参与治理积极性,今年,虹桥镇全面推行村级服务“清单制”和村级管理“积分制”。“清单制”是把“微权力”关进制度的“笼子”,切实推动全面从严治党在“最后一公里”落地生根的重要举措。该镇出台了《虹桥镇小微权力运行流程》,统一编制涉及财务、低保、养老等28项村干部“微权力”运行清单,明确权力事项名称、实施主体、操作流程及配套制度,将“微权力”运行流程设计成内容准确、时限明确、简单易懂的流程图,并公布上墙,让群众一看就懂,知道“找谁办、怎么办”。

强化服务创新,打造治理品牌。该镇各村(居)结合自身实际,聚焦特殊群体、群众关切,坚持人民至上,探索创新发展新路径,努力打造更受群众欢迎的特色服务品牌。地处虹桥新城的同德村、广福村针对群众居住形态新、生产生活新、利益诉求新等实际,分别通过创设“弘德志愿服务驿站”“幸福号民情工作室”,将志愿服务渗透至农村社区治理各个环节,持续深化平安创建,群众归属感、幸福感持续攀升,分别获评泰州市首届星级社区服务品牌、泰州市十佳社区服务品牌。

强化三治融合,增强治理水平。虹桥镇在落实“三治”的过程中,以德治强基添活力,通过“乡风文明建设”,推动社会主义核心价值观落地生根,各村(居)以新时代文明实践所为阵地,以村规民约、自治章程、党员公约等为载体,带动村民养成良好习惯。以自治固本强保障,围绕“自治重心下沉”,真正让群众的事群众说了算。推行”一支一会”,以自然村为基本单元设立“有事好商量议事点”,成立村民议事会,打造“党支部+村民议事会”村民自治新模式。完善“一村一约”,实现依法立规、以规治村、以治促和。

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