近年来,马鞍山市当涂县坚持党建引领社区基层治理,不断健全完善体制机制,深化“一圆六方”惠民党建品牌和“一网全科”网格化服务管理品牌,实现基层党建网和社会治理网“两网融合”,着力构造“小网格”编织“服务网”、“小支部”推动“大党建”的新格局,成功解锁基层社会治理新密码。
找准着力点,从党建引领中解锁“建网”密码。坚持把加强党的建设贯穿社会治理全过程。一是将党支部建到小区里,将党小组设在网格上。依托网格化党组织体系,把网格化服务管理与基层党建工作相结合,实行党员包联微网格工作,有效延伸党建工作触角。不断完善“1+1+N”(即党委+党支部+党员)治理架构,在原有的小区党支部的基础上,按“一个网格设立1个党小组”原则,补充建立网格党小组。二是将全县党员编入网格党组织。通过党员教育管理、设立党员先锋岗、划分党员责任田的方式,健全小区党支部、党小组、党员联系户的“全科网格”党组织体系,切实提高基层治理的领导力、反应力、执行力,为服务群众提供坚强的组织保障。三是以社区为中心,链接辖区单位、物业联盟、文化团体、商会企业等社会资源,共同组建社区党建联盟,形成“党建引领,网格发力”的联防联控工作体系,满足群众多元化的服务需求。
瞄准突破点,从机制完善中解锁“护网”密码。着力推进基层社会治理现代化,培养高素质人才、运用多元化工作平台,不断提升网格化服务管理水平。一是始终坚持优化基层队伍管理机制。积极搭建年轻干部培养平台,从社区遴选优秀年轻干部到镇重要岗位挂职,推动辖区民警兼任社区党委副书记,畅通社区干部晋升发展渠道。同时重视培养专业人才,实行“专业机构+”培养模式,建立专业资格等级与报酬待遇挂钩机制。目前,全县各社区工作人员中,拥有专业社会工作者资格证书共43人。二是直致力于推行运用多元化现代化的办公方式。各社区通过社区网格微信群及社区微信公众号等方式,为居民提供便民服务,服务囊括物业管理、社区便民、居民诉求等多个板块。社区工作者通过线上答复和线下协商的方式高效收集处理群众意见,打通服务群众“最后一百米”。
盯准关键点,从部门联动中解锁“活网”密码。树立到基层一线解决问题的工作导向,将力量向一线倾斜、问题在一线解决。一是整合辖区网格资源。将民政帮扶、医疗救助、疫情防控、计划生育等各项重点工作纳入网格化管理,充分发挥全科网格的优势,实现小事格内办理,大事全面联动的格局。二是提升统筹联动能力。积极借鉴北京市“街乡吹哨、部门报到”的工作模式。按照“党建引领、县级主管、乡镇主办、部门主责、平台主联”的工作思路,逐步打造“一圆六方”惠民党建品牌,对网格员上报的信息由社区党组织进行梳理汇总,根据问题难易程度启动“吹哨”程序。针对职责清晰的事项,直接指派相关职能部门,限时办结上报;针对职能交叉或涉及多个部门的复杂事项,采取多部门联动,同步启动,合力办结的方式,逐一打破基层治理“瓶颈”壁垒,将“全科网格”工作流程形成闭环,进一步提升基层治理体系和治理能力现代化水平。