蔡奇书记指出:物业问题关乎群众切身利益,是群众家门口的事和心头事,也是我们抓好社会治理的“关键小事”。《北京市物业管理条例》实施以来,门头沟区将强化党建引领推动条例落实,作为深化“红色门头沟”党建品牌建设、全面构建基层社会治理新格局的有力抓手。一年来,全区先后成立业主自治组织166个,新成立业主自治组织和物业企业党组织215个,规范提升了32个老旧小区物业管理水平,帮助各类失管小区25个新引进了物业服务,物业“三率”在全市率先实现100%,“家园建设”取得明显成效,得到了市委主要领导的充分认可。
谋篇布局,高位推动。坚持全面统筹和高位推动相结合,区委将落实物业管理条例这一“关键小事”,作为实现红色党建引领绿色发展的重要抓手,从提高政治站位,强化责任担当入手,成立以区委主要领导为组长的工作领导小组全面统筹、高位推动。区委制定了《以红色门头沟党建为引领全面贯彻落实〈北京市物业管理条例〉的实施意见》和《门头沟区贯彻实施北京市物业管理条例(2020-2022)三年行动计划》,并对重点工作进行了细化,编制了35项重点任务清单。坚持机制引领和具体指导相结合,区委建立了“1+3”实体化专班运行机制,主管区领导全部进入工作专班主持推动工作,区委组织部、区住建委有关科室合署办公。区物业工作专班先后召开培训会、现场答疑会26次。召开工作座谈会、推进会、现场会47次,印发物业管理条例宣传海报及条幅近1000套,全力推动工作落实。
党建引领,系统推进。坚持先行先试和规范指导相结合,区委坚持把群众关注的“关键小事”当作“民生大事”,在条例正式出台实施前积极探索,先行先试在4个镇街16个小区成立了业主自治组织。编制《门头沟区提升物业“三率”“1311”工作法指导手册》,按不同小区类型,制定了11条工作流程,细化了党组织成立流程、业委会、物管会成立流程等20余项具体操作流程和工作模板,全面加强对基层工作的指导。坚持全面推进和重点督导相结合,对全区各类小区情况开展摸底调查,按照有规范化物业商品房、两限房小区,有准物业各类公房、房改房小区,无物业老旧小区、失管小区等分类进行详细调查,摸清底数,形成了6本台账。坚持“挂图作战”,以全区166个小区为基础,围绕5个维度27项要素,制作了门头沟区党建引领提升物业“三率”工作进展督办图,实时系统推进。
靶向施策,提升质效。“四个一批” 提升物业服务质量,通过“先尝后买”引进一批、“组团团购”拓展一批、“真督实导”提升一批、“国企托底”保障一批的方式,新增物业服务175.92万平米,惠及居民2.79万户。加强监管,提升服务满意度。进一步完善社区治理框架下的物业管理体系,规范物业服务,先后检查物业项目23210余项(次),对有规范化物业管理的小区开展了全覆盖满意度调查,约谈物业服务企业近300家(次)。重点整治,解决突出问题。制定了《门头沟区物业管理突出问题治理工作方案》,将“12345”市民热线物业管理诉求量排名前100名的居住小区纳入专项治理范围,先后解决物业类突出问题6000个(次)。
完善机制,立足长远。建章立制培养“红色当家人”,依托区域化党建平台,社区党组织加强与居委会、业委会、物业企业和辖区治理力量沟通联络,推动建立业主接待日、物业服务企业联席会等制度,推广“红色议事厅”等参与式协商平台。“内挖外引”培育“红色大管家”,成立门头沟区“红色大管家”物业企业联盟,出台《北京市门头沟区物业联盟章程》,覆盖全区61家规范化物业企业,覆盖195个居住小区和商业项目。“党建领航”构建“红色朋友圈”,充分发挥三级党建工作协调委员会作用,形成以社区党组织为核心,产权方、驻区单位和物业企业多方发力、联防联控、协商共治的新格局。
下一步,门头沟区将坚持以“红色门头沟”党建为引领,强化党组织“治家引领”、坚持组织组建和完善机制相结合,推动业委会“当家自治”、坚持问题导向和目标导向相结合,提升物业公司“管家水平”等手段,推动全区物业管理服务工作由“增量”向“提质”转化,为“红色门头沟”党建品牌提供生动实践,为构建首都基层治理新格局贡献门头沟经验。