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浙江绍兴市上虞区积极探索“五社联动”新模式 努力打造“社会治理”新平台

绍兴市上虞区以社会工作站建设为抓手,着力培育“五社”要素,探索“五社联动”机制。

搭建治理平台。一是统筹搭建“1+20+N”平台。其中“1”为上虞区社会工作总站,主要负责全区社会工作统筹规划、资源整合、人才培养和督导评估;“20”为20个乡镇(街道)社会工作站,共委托7家社工机构承接运营,围绕“1+3+X”的模式开展社会工作服务;“N”为N个村(社区)社会工作室,主要面向村(社区)开展社会工作服务,打通为民服务的“最后一米”。截至目前上虞区20个乡镇(街道)和363个村社社会工作室已实现全覆盖。二是举行“同心向党、暖心社工”活动。引导各社会工作站、村社社会工作室根据辖区内老年人、残疾人、留守儿童等困难弱势群体情况,建立服务对象清单和个人档案,并“一对一”制定精神慰藉、心理疏导、能力提升、社会融入等服务项目,采取集中服务、个案帮扶等形式,帮助困难人群解决生活难题。2020年以来,累计走访住户25661户,开展服务项目398个,服务12110人次。

链接社会资源。上虞区以社会工作站为枢纽,在“三社联动”的基础上,充分利用乡贤和“三师三员”资源,将其转化为社区志愿者和社会慈善资源,探索“五社联动”机制。如永和镇社会工作站每年建设运营经费105万,永和镇财政资金15万,慈善基金90万(来自永和乡贤叶庆均的敦和基金会);打造“党员代办、社工代跑”品牌项目,截至目前链接“三师三员”党员志愿者140余名,累计服务村民3000余人次;培育社区社会组织——“村民互助会”,成为参与村庄治理、调解邻里矛盾的主力军。建立“社工+慈善+志愿服务”模式,引入民间慈善基金为社会工作站提供服务项目资金支持,积极链接区人民医院、区中医院等医疗资源,发动医生护士下村开展义诊、急救讲座等活动,帮助社区居民解决慢性病防治等问题。

培育社会组织。依托社会工作站,发动各村社知名乡贤、“三师三员”、大学生等群体,成立“乡贤参事会”、社区志愿者队伍等社区社会组织,联合社区工作者共同开展纠纷调解、事项代办、疫情防控等工作。组织居民、村民成立互助会,建立村社事务协商共议等制度,引导村民实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。截至目前,共成立“乡贤参事社”281个,实现20个乡镇(街道)、281个村全覆盖,成立社区志愿者队伍363支,储备志愿者1899人,调解邻里纠纷1200余件。

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