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温州市瓯海区探索慈善信托新路径 打造“信托公司+慈善组织+专业团队”新模式

2月20日,温州市瓯海区民政局完成了2023年第一单慈善信托“承心善家·家慈善顾问”备案工作。自2018年试水慈善信托以来,瓯海区着力打造专业化、特色化、项目化慈善信托品牌,探索慈善信托新路径。目前,瓯海区已设立慈善信托5单,资金总规模686万元,实现了信托公司、慈善组织和专业团队的强强联合、优势互补。

一是分工合作,促进慈善信托落地。为打破慈善信托地域局限,瓯海区于2021年创新推出双受托人模式,由本地慈善组织作为共同受托人参与慈善信托,破解了外地信托机构项目无法在本地落地的难题,成功创建了温州市第一单慈善信托,实现温州慈善信托零的突破。在制度方面,形成受托双方重大事项共商机制,有利于受托人之间相互监督与制衡,实现专业化分工,也有助于提高慈善信托资金运用决策的科学性,最大限度保障委托人和受益人利益。另外,慈善信托有资金专户管理,通过全方位监督制度,实现捐赠资金的风险隔离,有效保障了慈善财产安全。针对慈善信托知晓度不高的难题,瓯海区通过组织开展信托资金运作模式介绍会、进行实地参观等方式,着力提升社会各界对信托基金优势的了解程度,有效激发了企业和群众的捐助热情,提高了募捐力度。

二是专业赋能,聚焦困难群体服务。针对救助手段传统、帮扶方式单一等问题,以及助困对象心理健康需求日益突出的趋势,瓯海区充分利用慈善信托独特的制度优势,对帮扶工作进行全新尝试。2018年,温州市瓯海区慈善总会协同上海信托公司、贵州省教育厅、上海市华东师范大学教育发展基金会等单位,设立“上善行·同心梦”——贵州省农村中小学校长赴沪培训项目。该项目圆满完成3期校长培训,直接受益校长150人次,对推动教育困难地区教学改善起到了积极作用。2021年,瓯海区启动“点亮蓝灯”——孤独症儿童家庭赋能慈善信托项目。该项目主要由温州市瓯海区星海公益中心实施,温州医科大学精神卫生学院和温州医科大学心理卫生中心提供强有力的专业支持,构建了“医学生-医护工作者-孤独症患儿家长-社会大众”的四维志愿者模式,注重志愿服务的长效性和志愿者的心理疏导服务,并建立成熟的工作体系。截至目前,该项目已开展活动116次,服务816人次,建立孤独症儿童成长档案31个,累计服务时长1769小时。

三是打造品牌,增强可持续运作能力。瓯海区通过慈善信托促进传统救助方式的转型,探索并拓宽慈善金融发展的深度和广度,增强慈善资金造血和慈善项目可持续运作能力,真正做到“授人以渔”。2022年,瓯海区设立了慈善助学、慈善助困等各具特色的信托品牌。如,将“我要圆大学梦”项目转为慈善信托形式实施,资金规模100万元,促进了瓯海区教育事业发展。采用与帮扶地区政府合作的模式,设立全国首单对口支援四川省阿坝县的慈善信托,实施“格桑花开·圆梦助学”和“莲宝叶则·点亮希望”助困项目,每个项目资金规模100万元,实现了帮扶资金的精准运用,全方位护航学生健康成长。目前,通过慈善信托,已帮扶阿坝县单亲家庭92人。2023年,瓯海区设立了慈善文化信托品牌,开展各家慈善文化的研究、传播、培训及实践活动,培养有志参与公益慈善事业的专业人士,促进家族公益慈善事业发展,引领财富向善,助力共同富裕。

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