随着经济社会快速发展，安徽省休宁县县城人口及规模持续增长，原有4个社区布局难以满足精细化管理需求。该县立足县域实际，在充分调研论证、广泛征求意见基础上，于2022年6月启动社区优化调整布局工作。经过半年多时间的稳慎筹划、高效落实，日前顺利完成10个社区的调整设立工作，进一步织密社区网络，提升社区治理现代化水平。
坚持问题导向，推动社区治理零梗阻
聚焦现有社区布局存在的短板弱项，休宁县有针对性地谋划部署社区布局，破解长期存在的问题。
消除服务盲区。休宁县充分考虑城区建成区之间、海阳镇和万安镇、村和社区之间管理服务的盲区盲点，将经开区、万安老街纳入社区布局范畴，实现城区建成区社区全覆盖，并精准划定社区边界四至范围，做到社区间无缝衔接。
细化社区网格。优化调整过程中，休宁县对社区网格重新进行划分，将原来的4个社区69个网格细化为10个社区122个网格，122名网格员专职专岗，负责落实网格内的基层党建、平安建设、文明创建、特殊困难群体救助帮扶等工作，形成“多网合一”，切实解决原先网格范围过大、管理不够精细的问题。
理顺管理体制。休宁县原有4个社区均由海阳镇管理，而部分社区管辖范围涉及万安镇，管理机制不够顺畅，调整后的10个社区分别由海阳镇和万安镇归属管辖，两个乡镇分别成立社区办，配备专职工作人员负责社区办日常工作，社区管理更加精细化、规范化。
坚持规范导向，确保社区调整零问题
社区布局优化调整工作涉及面广，牵一发而动全身。休宁县严格按照规范程序，确保工作平稳有序推进。
高位推动。休宁县委、县政府主要负责同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动社区优化调整工作，先后召开县委常委会会议、县政府常务会议，确定改革方向和工作思路，多次开展专题调研调度；成立由县委副书记牵头负责的工作专班，将社区布局优化调整、社区专职工作者队伍建设、社区网格划分、社区综合服务设施提升等四项工作一体推进、一体落实。
强化保障。成立调整优化社区治理工作领导小组，由县委副书记担任组长、相关县直部门为成员，强化组织保障。对社区办公用房做到国有资产优先使用、土地优先供应，先期通过租赁、盘活国有闲置资产等方式，及时确定新设立社区办公场所选址。选派出6名新设立社区党组织第一书记和党组织副书记，负责社区筹备和过渡期工作。将社区运转、社区专职工作者薪酬待遇等经费全额纳入县级财政予以保障，每年新增630余万元，增幅达到150%。
广聚民意。休宁县委、县政府先后组织召开社区居民代表意见征集会、地名专家论证会、县“两代表一委员”和社会公众代表参加的征求意见会等，广泛收集居民群众意见建议110余条，及时优化调整方案。
严格程序。相关部门严格按照征求意见建议开展工作，包括公开公示社区布局优化调整方案，通过社会稳定风险评估和政府重大决策事项合法性审查等程序。
坚持结果导向，实现社区服务零距离
以提高居民获得感、幸福感为出发点，休宁县将满足居民所需体现在社区布局优化调整工作中，确保工作真正惠及社区居民。
社区服务效能更快捷。设立10个社区后，社区治理效能得到释放，社区管理服务半径过大问题得以消除，社区居民至社区服务场所距离由原来最远30分钟缩短至15分钟以内，社区服务更加便捷。
社区服务能力更优质。新招录35名本科以上学历人才到社区工作，社区专职工作者队伍本科率由原本的10%提升至50%，平均年龄由原来的40岁下降至35岁；出台社区专职工作者管理细则，提炼形成社区工作者誓词，常态化开展新入职社区专职工作者集中宣誓活动，切实增强其工作主动性、职业荣誉感和岗位认同感。
社区服务设施更完善。按照完整社区建设标准和15分钟社区服务圈的要求，坚持因地制宜、科学选址、合理布局原则，进一步完善社区新建综合服务设施布点选址方案，并计划新建万宁、萝宁等7个社区综合服务设施；巩固拓展横江社区省级“智慧社区”试点工作成效，全面推进“智慧社区”建设，打造社区精细化管理服务平台，进一步提升社区治理智能化水平。（程成进）
