为解决生活在老旧小区、腿脚不便的“悬空老人”的上下楼难题，嘉定区积极推广电动载人爬楼机租赁服务（以下简称爬楼机服务），并列入本年度区政府实事项目，在全区范围内推进开展，让“悬空老人”稳稳落地，坐享幸福。
一、拓宽服务范围
1.扩大试点范围
嘉定爬楼机服务于2018年通过政府购买第三方服务在新成路街道、嘉定镇街道、真新街道等老旧小区多的区域试点推广，在充分调研掌握辖区群体需求的基础上，今年将原来的5个试点街镇扩大到全区12个街镇全面推进。
2.拓展服务对象
在服务行动不便、上下楼困难，同时居住在二层（含）以上无电梯的老公房或农村地区的本区户籍老年人（年满60周岁）的基础上，进一步拓展服务对象范围，将因肢体或视力残疾等造成行动不便的老年人纳入服务减免范畴。
3.放宽准入标准
取消行动不便，且必须持有老年照护统一需求评估等级2级以上（含2级）的准入门槛，以满足“悬空老人”的生活需求。
二、强化政策扶持
采取托底保障的模式，主要以政府补贴、老人自付相结合的方式，单次服务价格不超过80元/次。
1.提升免费使用次数
根据年龄、行动能力和家庭经济状况，针对符合条件的六类服务对象（100周岁及以上的老年人，80周岁及以上且100周岁以下的老年人、患大重病需长期就医且行动不便、上下楼有困难的老年人，因肢体或视力残疾等造成行动不便的老年人，行动正常但突发意外需申请服务的老年人，低保家庭或低收入家庭的老年人）可获得4—96次不等的免费使用次数，较之前的4—24次有大幅度提升。比如，针对患重病需长期就医且行动不便、上下楼困难的老年人，因就医需要可享受96次免费服务。
2.降低自费金额
在免费次数使用完后，进一步下调自费服务价格，切实提升老人的获得感。比如，针对80周岁及以上、肢体或视力残疾、患大重病等情况的老年人，自费部分由原来的40元下调至25元；低保家庭或低收入家庭的老年人降低至每次10元。
三、提升服务温度
1.精准排摸对象
重点关注高频服务老人，如就医问诊的血透病人和上下楼困难腿脚不便的老年人，发动社区村居在老旧小区开展排摸，共排摸服务对象641名。
2.加大宣传力度
以地推宣传、体验服务等方式在全区范围内开展宣传活动，增加老年人的参与感和体验感，让有需求的老年人对爬楼机服务有零距离的体验感受，同时通过电视、报纸、公众号等媒体进行宣传，进一步提升项目知晓度。
3.优化服务质量
针对需求逐年增加、高峰时段预约紧张等问题，嘉定积极对接爬楼机项目服务商优化服务流程，根据老年人的紧急程度、居住距离等实际情况，通过调整服务时间和增加操作人员，做到科学快速响应，及时上门服务，满足老年人的服务需求。今年前3个月，已服务老年人1090次，预计年内将开展服务4000次，助力解决社区老年人上下楼的难点、痛点问题。
