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山东临沂市建立“保、育、新、服”四维儿童福利工作体系

近年来,临沂市民政局着力在“保、育、助、服”四方面下功夫,全力推动全市儿童福利工作提质增效。

一是“保”。严格落实困难群众保障标准动态调整机制,孤儿、事实无人抚养儿童等孤困儿童基本生活保障标准连续4年提高,从2023年1月起,孤儿、事实无人抚养儿童(受艾滋病影响儿童)和重点困境儿童的基本生活费标准,分别达到每人每月2178元、1742元和1234元。目前全市共保障各类孤困儿童6059人,2023年第一季度累计发放各类孤困儿童基本生活费2821.56万元。开展助学工程,对接联系临沂市慈善总会,联合印发通知,共同实施事实无人抚养儿童助学工程,将111名符合条件的事实无人抚养儿童纳入助学范围,目前已落实助学资金63.75万元。推进“护佑健康”孤困儿童大病保险项目落地落实,为5000余名散居孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童购买重大疾病保险。

二是“育”。做优做强集中养育儿童主阵地,临沂市社会福利中心作为全市唯一的儿童福利机构,集中养育孤弃儿童222名,创新开展“十个一”养育计划(即:每日“一次户外活动”、每日“一次自理能力训练”、每月“一次生日会”、每月“一次业务培训”、每月“一次主题活动”、每季度“一次养育质量讨论”、每季度“一次理论知识考核”、每季度“一次换岗体验”、每年“一次流程梳理”、每年“一次操作技能评比”),链接社会资源,扎实推进康复教育、医疗救治等,率先在全省开设特殊教育学校,让集中养育儿童在家门口接受特殊教育,并面向社会招生,实现资源利用最大化,“养、康、教、治”各项工作持续提质增效。2022年荣获第四届山东省孤残儿童护理员职业技能竞赛一等奖。2023年2月,民政部儿童福利司司长郭玉强同志在实地调研中给予充分肯定。

三是“新”。积极探索孤困儿童救助新模式,费县设立集生活、学习、成长于一体的公办综合性助学机构—益海助学中心,招收义务教育阶段健康适龄的社会散居孤儿、事实无人抚养儿童及重点困境儿童集中进行养育,让他们有家、有爱、有未来,成为“政府+企业”协同助力孤困儿童成长发展的有效探索和实践,获评“2022年度全省儿童福利领域优秀创新实践案例”。罗庄区建立监护缺失困境儿童生活扶助金制度,通过发动村居儿童主任及爱心志愿者,对无法纳入事实无人抚养儿童等基本生活保障范围的进行摸排,由区慈善总会按照每人每月500元标准发放生活扶助金。

四是“服”。规范儿童收养,在全市范围内部署开展收养登记专项排查,组织开展收养登记业务培训,进一步规范收养登记程序,落实收养登记规定、寻亲公告发布、DNA比对、收养评估等工作。2022年全市共办理收养登记16例。投入中央彩票公益金6万元用于开展关爱儿童服务项目,提升关爱服务水平。建立起一支4843人儿童督导员、儿童主任队伍,及时开展儿童入户访视、摸底排查等工作。支持慈善总会等社会组织、志愿者服务队伍参与儿童关爱服务工作,多次对接临沂市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团,携手助力孤贫儿童关爱。

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