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浙江乐清市实施“五全”新举措 提升服务新效能 全力打造“悦爱倾城”社会工作品牌

近年来,乐清聚焦民政事业高质量发展,充分发挥社会工作在保障改善民生和加强基层社会治理的重要作用,统筹推进社会工作站点建设,率全省之先实现市、镇、村三级社工站点全覆盖,成功打造“悦爱倾城”社会工作品牌,走出了一条具有乐清特色的社会工作发展路径。目前,全市共有持证社工人数1997人,较2016年激增了819人,平均每年新增200余人;打造了一批社会工作品牌机构,涌现了一批先进典型。具体做法如下:

一是从“人力、财力、物力”三方面,全要素保障优化站点建设。选优配强提素质。“市级统一招录”和“社工机构自配”相结合,建立专职社工团队,每个社工站平均有4-5名工作人员。财政兜底保运行。各社工站和专业社工机构双向选择、签订购买协议。截至目前,市财政在建设、运营、人员等方面已累计投入资金500余万元。整合资源强阵地。依托乡镇(街道)党群服务中心、文化活动中心、政务服务中心等场所设置多种功能室,目前全市25个社工站场所面积达到12500平方米。

二是以市、镇、村三级社工站点,全维度发动搭建联动体系。市级社工总站抓统筹。新建打造近2000平米涵盖15项服务功能的市社工总站,国家、省、市三级社工督导组成的团队每月定期督导。镇级社工站抓重点。围绕重点内容,每季度至少开展1次不同特殊群体服务需求调研,每月至少开展4场主题服务活动,着力打造“一社一品”。今年以来,已累计开展150余场主题活动,服务6000余人次。村级志愿服务联络站抓服务。由村社“一肩挑”干部担任联络站负责人,村社干部、党员、村(居)民代表、志愿者等为主体,广泛宣传救助政策和帮扶项目,引导邻里互助互济活动,定期发起探访关爱和结对帮扶服务,提供转介链接等服务。目前,已建立总人数达5596人的514个村级志愿服务联络站,近万名党员志愿者“一对一”结对帮扶困难群众,累计开展服务2.5万余人次。

三是突出机制建设,以全方位设计健全标准规范。强化顶层设计。出台《关于开展“悦爱倾城”乡镇(街道)社会工作站项目实施方案》,明确“一年全覆盖·两年专业化·两年品牌化”五年目标,升级“1+5+N+X”的服务模式,细化13类54项“物质+服务”项目清单和16个部门70项救助政策清单;制定《乡镇(街道)社会工作站考核评估办法》,围绕4类17项具体内容进行督考;将社工站和志愿服务联络站纳入乡镇(街道)全年考绩。制定服务规范。印发社工组织建设与运行服务规范,明确服务宗旨等各项细则,推动精细化、规范化、标准化发展。同步推出“乐清社会工作”logo,实现了社工站室内外形象、名称、标识“三统一”。细化管理制度。分级制定社工站管理制度,覆盖场地、项目、人员、财务、督导等共计22项子制度。

四是搭建微信端运行场景模块,以全领域覆盖实现数字赋能。群众需求申请更便捷。输入身份证信息即可自动比对姓名、户籍等信息,提出“19项服务+34项物质+社工站服务活动”的项目申请。针对不会操作手机端的群众开通了电话申请通道,主动上门帮助申请。服务供需匹配更精准。全面打通群众需求和社会力量资源的对接渠道,群众以及社会组织、企业、爱心人士可线上发布需求或项目,线上认领、报名。服务动态监管更智慧。可实时定位,亮灯监管,自动计算服务时长,转换积分,积分兑换奖品。

五是发动群众,以全社会参与营造发展氛围。政府主动引导。高标准搭建救助服务联合体。截至目前,共累计为3029户住户减免电费、减免费用26.3万元;为18538人提供教育补助、补助金额1126万元;为505户住户提供住房补助、共计1705万元;为375人提供困难大学生救助、救助金额283.2万元。同时,依托市公益慈善基地,共筹集民间资金2600万元用于困难群众帮扶。社工积极介入。由市社会工作者协会牵头,整合各方资源。如社工服务中心依托街道社工站、乡镇政府推出心理咨询服务、困难家庭“居屋焕新”行动。志愿广泛参与。动员志愿服务组织、志愿者、社会爱心人士开展各领域的志愿服务,发挥汇聚社会资源、保护弱势群体、传递社会关爱等方面作用,每年组织开展“十佳志愿服务项目”评选活动。

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