近年来,烈山镇新北社区实施棚户区改造,在给老百姓带来惠民的同时,也出现了一些新的邻里矛盾,旧的矛盾化解方式难以适应新变化、新形势、新要求。为此,新北社区积极探索基层社会治理新模式,大力推行“村民说事”和“多网合一”制度,不断创新社区矛盾纠纷调解机制,形成了“支部引领、民事民评、村事民议”的乡村治理新模式,构筑共建共治共享的社会治理新格局。
坚持党建引领,突出党群“连心桥”的作用。把牢工作方向。坚持把村民说事与强化基层党组织政治性结合起来,切实发挥基层党组织的领导作用,着力解决群众的所思、所想、所需、所盼,确保村民说事制度方向不偏、重心不移、群众认可。凝聚工作合力。坚持把村民说事与强化基层党组织凝聚力结合起来,实行党支部组织、支部书记主持、党员干部落实的村民说事组织方式,统筹协调各方力量,确保村民说事制度能够汇聚各方共识、解决各类问题。服务基层群众。坚持把村民说事与强化基层党组织向心力结合起来,充分发挥党员干部表率作用,推动党员干部沉下身子、深入一线,面对面为群众解难事、办实事、做好事。
坚持“三治”融合,畅通服务“快车道”的功能。突出民主议事功能。在村民说事会上,村民不仅可以说矛盾纠纷事,还可以说利益诉求、集体评议、意见建议等与自己、与村庄相关的任何事,形成“有事要商量、村民能当家、干部善干事”的村民自治路径。突出矛盾化解功能。设立村民说事室、警务室、调解委员会共同参与的村级矛盾调解中心,开展民事民议、民事民评、司法确认,从源头上化解矛盾纠纷,村里能解决的尽量在村里解决,村里不能解决的报乡镇,乡镇不能解决的报区里,将各类矛盾纠纷按照“三次分流”模式逐级化解。突出乡风建设功能。充分行使评议权利,激发村民“讲文明、爱家乡、美家园”的热情,村规民约进一步完善,让尊老爱幼、和谐和睦等优良传统得到充分发扬,乡风文明蔚然成风。
坚持三大保障,构筑说事“大协同”的机制。强化组织领导。村民说事制度由社区“两委”具体实施,联合政府部门、司法部门,选聘人民调解员,吸纳“两代表一委员”“五老人员”等共同参与,2022年以来,调解矛盾纠纷案件68件,确保“村民说事”各项工作扎实有序开展。强化宣传动员。充分运用宣传发动的政治优势,让村民说事室成为村民表达诉求、解决矛盾、评事议事的第一站、终点站。2023年以来,开展常态化普法宣传和政策宣讲18次,引导群众形成“信法不信访”的正确认识,促进村民说事制度有效落实。强化网格管理。在推广村民说事制度的同时,推动实施网格化服务管理,将网格触角延伸到小区、村民小组,社区共划分网格6个,开展信息采集、矛盾化解、治安防控、便民服务等工作,形成了责任明晰、运行高效的大联勤、大联动治理机制。
下一步,烈山镇新北社区将针对现有“村民说事”制度流程中存在的短板不足,坚持问题导向、需求导向,创新推出“线上+线下”模式,实现“群众说得出、决策议得好、事情办得实、成效评得准”的新治理格局。(李晨晨)