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为基层治理注入“新”力量

“小朋友们,别在河边玩耍!危险!”8月2日,横峰县兴安街道岑港河河畔,几个孩童在栏杆处探着身体往河里头看,55岁的中通快递小哥毛中华开着快递车远远看到这一幕,一脸严肃地叫停了这几个小孩。

毛中华是一名快递小哥,同时也是兴安街道的一名移动网格员,像这样“见事管事”已经成了他工作生活的一部分。安全巡逻、社情民意收集、排查市政设施安全隐患、报告突发事件……每天,毛中华在送快递的过程中,总是一边工作一边发挥“移动探头”作用,关注着街道社区的角角落落。

为深入贯彻落实党的二十大精神和省委十五届四次全体(扩大)会议提出关于实施“治理强基战略”的精神,持续壮大基层社会治理力量,我市以开展“大抓基层年”活动为抓手,在全省率先提出移动网格员队伍建设,发展快递小哥、外卖送餐员、网约车司机、巡游出租车司机等为代表的新业态就业群体为移动网格员,参与到基层社会治理当中,不断增加基层治理的“移动探头”,延伸基层治理“流动触角”,持续为基层社会治理“加油赋能”。

“移动探头”—— 走过的地方就是他们的网格

“移动网格员弥补了专职网格员时间和空间上的限制性,他们更具随机性,只要走过的地方就是他们的网格。”市社区网格化服务中心负责人介绍,区别于专职网格员,快递员、外卖小哥、网约车司机们走街串巷,就像一个个“移动探头”,可以随时发现和捕捉到一些问题事件。特别是快递员、外卖小哥,他们每天将外卖和快递送到居民家中,很大程度上弥补了专职网格员工作中覆盖不到的地方。

今年2月初,我市印发了《关于深化移动网格员队伍建设的指导意见(试行)》的通知,鼓励新业态就业群体担当基层治理的移动网格员,通过上饶公众APP、微信群等平台参与基层治理。一支支日夜穿梭在城市大街小巷的移动网格员队伍出现在大众视野。目前,全市共吸纳移动网格员917名,基层社会治理队伍进一步壮大。

这些移动网格员们,走到哪看到哪,主动融入基层治理,随时关注着社区里的大小事情。横峰县兴安街道办成立了一个“红骑兵”工作群,街道工作人员和移动网格员都在里面,“小区里有树枝断裂拦住了通道,已经处理好了;某街道窨井盖破损塌陷,存在安全隐患;送快递时发现户主家中有争执声,比较激烈,麻烦社区工作人员赶紧去看看……”工作群里,记者看到了这些移动网格员的留言以及实地拍摄的现场照片。

“移动网格员这个新身份赋予了我职责,也让平常‘爱管闲事’的我有了反映问题的渠道。”德兴市网约车司机王海泉在迎思路送客时,发现一辆渣土车将电缆拉断,立马拍下照片,通过上饶公众APP上报事件,经闭环流转处置,及时消除了可能引起触电事故的安全隐患。自4月份被聘为移动网格员以来,他已经上报了10起事件,均得到有效解决。

“流动触角”—— 像啄木鸟一样找问题挑毛病

就在不久前,信州区东市街道北门村社区巡防队员、移动网格员童亚雄在日常巡逻时,发现沿城新村一处出现围墙倾斜、楼梯开裂脱离墙体情况,存在严重安全隐患。他第一时间拍照并通过上饶公众APP进行了上报。等他再次路过时,这里已经全部修缮完毕。

像这样通过移动网格员反映问题,并上报解决的事件还有很多。他们就像啄木鸟一样,去发现问题,帮助解决问题。今年4月份以来,全市移动网格员上报各类事件350条,办结350条,办结率100%。

100%的办结率得益于“移动网格”事件闭环管理机制。我市通过建立“区、街道、社区、片区团队”四级贯通的“移动网格探头”工作体系和“移动网格员报线索+专职网格员核查+有关部门跟办”的基层社会治理模式,强化线索流转、交办、反馈等各环节,稳妥高效解决民生民安问题。自移动网格员队伍建设以来,基层治理触角不断延伸,基层治理能力不断提升。

北门社区党支部书记朱柳青告诉记者,社区服务人员在日常工作时有很多局限,而这些“移动网格员”则弥补了他们工作中的一些职能缺失。“比如我们社区工作人员有工作时限,而外卖员、快递小哥的工作时限更长,可以发现我们平常忽视的、不容易发现的问题。”

为确保“合格的人进得来”,我市明确移动网格员主体、任职条件和选聘流程等刚性要求,严把政治关和综合素质考察,从制度上确保筛选出符合条件的人员。同时,建立岗前培训、岗上培训、骨干轮训的三级培训机制,为移动网格员及专兼职网格员开展全员培训,系统提升APP操作、事件上报、流程处理等业务工作水平,确保“来的人会做事”。

“加油赋能”—— 持续注入源源不断的“新”力量

“成为移动网格员是一件光荣的事情,我希望能做些力所能及的事情。”横峰县出租车司机吴华来到兴安街道办“红骑兵驿站”,领取“红骑兵”车贴,并小心地贴在车后。望着鲜红的“红骑兵”字样,他觉得责任更重,也更加有了归属感。

在横峰,移动网格员不仅“有身份”,还有“待遇”。为激励移动网格员积极投入基层治理中,兴安街道不仅按照10元每条有效信息进行奖励,还推出了“红骑兵”积分制管理办法,将积分分为上报事件得分、接受社区任务得分、参加志愿服务活动得分、获表扬得分四大类。移动网格员凭积分可在“红骑兵驿站”兑换电饭煲、雨伞、洗衣液等生活用品。

为激励移动网格员积极参与基层社会治理,我市多措并举强化激励保障,将移动网格员有效事件报送奖补报酬等相关费用列入年度财政预算,并明确了每条5-20元的有效事件报送奖补标准,由县级综治中心(网格中心)审核认定按月发放。各地政法委积极协调对接工会、城管等部门,对移动网格员开放城市驿站、爱心驿站等公共空间,免费提供桌椅、雨伞、口罩、消毒液、热水、充电器、WIFI等设施设备,让移动网格员“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”,充分感受到党和政府的暖心关怀。

同时,各地通过开展月度、季度、年度移动网格员之星评选活动,对获奖的移动网格员给予一定的物质奖励,对移动网格员队伍中涌现出的先进典型及时予以通报表扬,并在评先树优上给予适当倾斜,充分激发了移动网格员参与基层社会治理的积极性和主动性。截至目前,全市共建成或开放共享“移动网格员之家”150余间,向移动网格员发放现金奖励2000余元。

市社区网格化服务中心负责人表示,今后将发动更多新业态人群加入移动网格员队伍,引导他们在基层治理、疫情防控、公益服务、应急处置等方面发挥积极作用,为基层治理注入“新”力量。

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