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扮靓美丽乡村、绘就“诗与远方” 厦门莲前街道探索城中村治理有效路径

几乎每个周末,家住厦门岛内的李女士总要约上三五好友,穿戴好运动装备,沿着盘旋而上的柏油路,一路小跑到达坐落在这座“海上花园”城市中央的思明区莲前街道东山社、东坪山社这两个相邻高海拔自然村落,最后在此择一处歇脚,叫上一杯咖啡,置身山间美景中谈笑风生。

被厦门“城市绿肺”东坪山环抱的东山社、东坪山社风景秀美。人民网 苏海森摄

被厦门“城市绿肺”东坪山环抱的东山社、东坪山社风景秀美。人民网 苏海森摄

清晨听鸟鸣,夜晚观繁星。如今,空闲时,像李女士一样,越来越多的厦门市民喜欢来到东山社、东坪山社,赴一场休闲健身之约,在喧嚣的城市中寻觅一处安静地,把身心的倦怠交给山风、水雾……

这样的吸引力来自东山社、东坪山社这两座被厦门“城市绿肺”东坪山合围的村子,独特的地貌,留下了独特的美。这里森林覆盖率超过80%,道路通畅,房前屋后干净整洁,休闲设施完善,业态越来越丰富。

据了解,近年来,厦门市委市政府聚焦制约城中村治理的深层次问题,推进全域改造、彻底改造,打造具有厦门特点的高素质高颜值城市社区。

经过整治后,东山社、东坪山社房前屋后干净整洁。思明区莲前街道供图

经过整治后,东山社、东坪山社房前屋后干净整洁。思明区莲前街道供图

“我们贯彻落实厦门市委、市政府关于打造宜居社区、宜业社区、智慧社区、和谐社区的城中村现代化治理工作指引,以党建为引领,主动探索‘六村’工作思路,推动东山社、东坪山社城中村现代化治理工作。”莲前街道党工委书记林强表示,今年以来,莲前街道通过加强基层治理体系和治理能力现代化建设,坚持“支部带村、民主管村、生态美村、依法治村、发展兴村、智慧强村”,以打造厦门城市中心最大的“生态景区、休闲客厅、旅游目的地”为定位,从而推进城中村现代化治理,实现“产业现代化、治理现代化、人的现代化”。

生态美村,刷新村庄颜值

刚过去的中秋国庆“双节”,不少摄影爱好者涌上位于东山社、东坪山社的东山水库边上,只为记录“水中落羽杉”秋景。

坐落在东山社、东坪山社的东山水库“水中落羽杉”景致。思明区莲前街道供图

坐落在东山社、东坪山社的东山水库“水中落羽杉”景致。思明区莲前街道供图

今年年初,全长13.6公里的厦门山海健康步道林海线二期正式对外开放。这条城市空中走廊不仅串起了东山社、东坪山社两个自然村,也让坐落在这里的东山水库混搭出了另一种色彩——水边曲径通幽,铺开了城市的层次感;时不时飞来的空中精灵们,搭配出另一种生态美景;水中的落羽杉,让人满眼都是暖色调。

从几年前的一滩臭水,到如今成为网红打卡地,东山水库正是东山社、东坪山社颜值蝶变的一个缩影。

“早前,这里还是一片违建搭盖、杂乱无章的景象。”参与东山社、东坪山社环境大整治的莲前街道办事处副主任傅招荣介绍,变化从2019年开始,街道组建了一线专班,开启了“生态美村”的序章。

通往东山社、东坪山社的公路“穿梭”在绿意葱茏间。思明区莲前街道供图

通往东山社、东坪山社的公路“穿梭”在绿意葱茏间。思明区莲前街道供图

拆违、补绿、人居环境整治,是治理的第一步。彼时,为了凝聚多方合力,解开村民的“思想疙瘩”,莲前街道深化“近邻”党建,围绕支部带村,完善了“街道党工委-社区大党委-村社党支部-村民党小组-党员中心户”五级架构,发挥老人协会、乡贤理事会、村民小组的头雁力量,进行包户联片。同时,社区“两委”带领村民代表到周边示范村学习参观,党员也带头整改房前屋后,让大家提前看到成效,用真心换取放心。

仅仅半年,东山社、东坪山社的山林露出了原本翠绿,更多鸟儿在这里安家,“一房、二路、三村庄、四景区”的向往逐步变成了现实,老百姓在家门口就能遇见“诗与远方”。

智慧强村,助力管理升级

“世外桃源”里也藏着“大智慧”。

东山社、东坪山社地形特殊,道路崎岖,村民分散,如何打通基层的“神经末梢”,提高治理效能?答案是靠科技。

坐落在山里的东山社、东坪山社一派绿意葱茏景象。思明区莲前街道供图

坐落在山里的东山社、东坪山社一派绿意葱茏景象。思明区莲前街道供图

在这里的党群服务中心,有一面大屏,上面可以看到村庄的3D全景图,以及空间、出租房、建筑物等一系列详细的数据信息。这便是东山社、东坪山社打造的城中村智慧管理平台。

东坪山社村民网格员傅维勇就从这个智慧管理平台获益,“只要依托一把手机,足不出户就可获悉垃圾满溢、车辆违停等村容村貌管理问题,形成闭环高效处置。”

据悉,东山社、东坪山社打造的城中村智慧管理平台,破解了网格服务、城市管理、安全管理、治安防控、消防管理等治理基础问题。此外,平台还实现了诸如文旅服务、智慧门禁、危房预警、烟火告警等更多个性化的功能,打破了传统的管理模式,让治理更精细化、更现代化。

风景美如画的东山社、东坪山社一角。思明区莲前街道供图

风景美如画的东山社、东坪山社一角。思明区莲前街道供图

同时,东山社、东坪山社努力强化队伍建设,组建两支以村“两委”为队长、护林员为主干的群防群治队伍,通过部门协作,合力解决山上交通、消防、森防、治安等问题。

为了畅通居民诉求表达、利益协调、权益保护的渠道,东山社、东坪山社加强网格员和居民之间的互动联系,深入收集社情民意;形成“一格四员”的结构,推动各方共同参与网格内微治理;制定乡规民约,引导村民自管自治、共建共享,共同建设美好家园;强化议事协商能力,完善民主协商机制,创新议事听评制度,让群众在村庄公共事务中“唱主角”。

发展兴村,壮大集体经济

宜居也要宜业,有了空间,要怎么发展?

随着人流量的增多,这几年,东山社、东坪山社聚焦“发展兴村”,全力打造“原乡东山、文化东坪”,老宅变身咖啡馆,闲置房改造为民宿、餐饮店。每到周末,这里的咖啡,甚至会一杯难求。

坐落在东山社、东坪山社的一处休闲场所。思明区莲前街道供图

坐落在东山社、东坪山社的一处休闲场所。思明区莲前街道供图

“输血”更要“造血”。在村“两委”帮带下,东山社、东坪山社村民们自发经营起了围炉煮茶、露营、农家乐,解锁了新业态,给村庄带来了效益,也带来了人气,走上了生态惠民的道路。

今年2月以来,东山社、东坪山社还利用闲置空地,改造完成10个停车场,解决了山上停车难的问题,并同步加强运营管理,规范收费标准,增加了集体收入。

“综合整治后,东山社、东坪山社建立起‘政府引导、企业运营、村民参与’的共建共享机制,推动集体经济合作社与国企合作参与片区发展提升。”莲前街道办事处副主任傅招荣表示,“当地居民也能走上吃旅游饭、获生态利的生态惠民之路!”

东山社、东坪山社环境优美,已成为城市中的“诗与远方”。思明区莲前街道供图

东山社、东坪山社环境优美,已成为城市中的“诗与远方”。思明区莲前街道供图

据悉,接下来,东山社、东坪山社将以村企合作的形式,发展一体化大文旅,打造森林图书馆、成功棋院等项目,推动观光农旅、研学康养等产业可持续性发展。此外,片区还将探索“大物业”管理模式,把经营商户统一纳入合作社管理,实现更有生命力的自我发展。

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