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健全机制,完善服务,上海黄浦区着力构建儿童福利事业新格局

黄浦区儿童福利工作以儿童健康成长需求为导向、以特殊儿童群体为重点、以机制完善和品牌打造为牵引,围绕兜底保障、精准服务、资源整合、强基赋能等下功夫、出实招,保障守护黄浦儿童健康成长,努力推动儿童福利事业高质量发展。

一、织牢儿童兜底“保障网”

1.全力落实特殊儿童保障措施

用好“社区云”等数据平台,指导街道做好系统摸排,实施特殊儿童分类精准保障,及时将符合条件的儿童纳入民政政策范围,实现困境儿童基本生活保障对象“免申即享”。用心做好重要节点关心慰问,联合团区委开展“第一声问候”黄浦青少年帮困助学行动。指导区市民综合帮扶中心开展黄浦区元旦春节期间困境儿童专项帮扶项目,并向辖区孤儿发放新年礼包。

2.持续强化重点群体服务支持

做好重点个案的长期追踪帮扶,各街道全年对重点关注对象实地走访近200次,电话等线上随访500余次,多措并举帮助儿童家庭解决实际困难。南京东路街道、小东门街道人户分离困境儿童监护缺失个案坚持服务多年取得显著成效。拓展“爱伴童行”项目服务覆盖面,深化服务品质。

3.大力加强未成年人安全防护

全区10个街道未成年人保护工作站在寒暑假、开学前后等重要节点,开展安全保护、心理健康提示等线上线下宣传83次。针对未成年人文身、进酒吧等难点热点问题,牵头区检察院、公安分局、市场监管局、文化旅游局等相关单位及专家资源库法律专家,召开新业态领域未成年人保护问题专题研讨会,推动相关职能部门联合执法,综合治理。围绕未成年人网络保护主题,举办第二届“爱未黄浦”未成年人保护论坛,邀请检察官、心理学专家、一线教师、学生等多方代表,共同为做好未成年人网络保护建言献策。淮海中路街道、小东门街道等街道未保工作站开展《未成年人网络保护条例》宣传、网络安全普法教育讲座,社会反响良好。

二、筑牢儿童关爱“阵地群”

1.建立健全多方联动机制

街道未保工作站提前完成“家-校-社-医”联动、检察官兼任副站长机制全覆盖,不断充实律师、法官等专业法律资源服务库。全年街道未保工作站开展未成年人保护相关普法活动专题讲座29次、未成年人保护相关普法教育主题活动35次,为未成年人及家庭提供法律咨询31次,提供法律援助12次,涉及未成年人近7千人次。外滩街道未保工作站邀请法官进学校开展宪法宣传,得到学校学生认可。

2.打造“一区十街”品牌体系

积极打造“初心未爱”儿童服务品牌,设置“未之暖、未之安、未之心、未之康、未之翼、未之智”六大板块,以未检“莫阿姨”、成长不倒翁抗逆力体验营等特色项目充实品牌内涵。统筹各方服务资源,精心编制《黄浦未成年人保护资源地图》。推进儿童服务机构实体建设,联动区机管局等相关单位,加快区未成年人救助保护中心改建装修进度,夯实儿童服务底座。各街道以未成年人需求为导向,打造街道未保工作站“一站一品”,全年开展科技、艺术、文体等主题活动175次、社会实践活动44次、志愿服务活动21次,参与活动的未成年人达5千人次。如五里桥街道“吾苗成长”系列活动丰富多彩、形式多样,深受社区家庭欢迎。

3.加强儿童工作队伍能力建设

面向儿童督导员、儿童主任、儿童福利社工,举办黄浦区儿童福利工作者赋能培训18课次,约1500人次参与。开展《黄浦区社区未成年人心理关爱服务操作指引》使用培训4场,覆盖督导员、儿童主任、儿童福利社工约800人次。引导街道儿童福利工作者参加社工培训,推荐儿童督导员、儿童主任参加市儿童福利社工培训,不断提升一线队伍服务水平。

三、打造儿童服务“爱心池”

1.深化未成年人心理健康关爱服务

完善本区《心理关爱服务指引》配套手册,编制《黄浦区未成年人保护服务活动集》《案例集》《工具包》,指导社区儿童福利工作者开展操作实践。推出黄浦区儿童青少年“成长蓄电池”暑期心理健康系列活动,把17场心理团体课送进暑期小学生爱心暑托班、4节团体课送进爱心寒托班,受益儿童约500人次。依托黄浦区图书馆场地支持,举办为期3天的青少年抗逆力体验营,参营青少年及家庭一致好评、反响热烈。开展黄浦区拒学未成年人心理服务项目,推出未成年人心理关爱科普推文12篇、心理关爱科普视频12期,阅读量3千多人次。举办“家门口的心理课堂”家长讲座10场,参与153人次。开展家庭走访10次,家长团体活动12场、危机干预5人次、心理咨询50人次,全力筑牢未成年人心理安全防线。

2.探索孤独症、流动儿童关爱服务

向街道未保工作站配送孤独症相关咨询服务,加强社区工作者孤独症知识培训,组织社区融合活动,开展关爱孤独症儿童主题活动。持续推进特殊教育与慈善公益融合,黄浦首个特殊教育公益践行基地在半淞园路街道慈善超市挂牌,华师大卢湾辅读实验学校等四所特殊教育学校与街道共同开展适合特殊学生的社会实践活动,“社教融合”“普特融合”在社区结合,帮助他们更好地融入社会。加强流动儿童关爱服务,针对小商品市场业主家庭监护教育的实际问题,豫园街道做实儿童服务品牌“豫苗联盟”,开展全面调研,推出适合“小候鸟”的特色服务。

3.动员社会力量参与儿童福利事业

半淞园路街道携手联劝公益、海燕博客,落地黄浦区首个“宝藏小屋”,开辟流动儿童社区活动空间。区“慧成长心相伴”儿童成长伙伴计划与基金会资源积极接洽,进一步提升服务能级。街道慈善超市发挥慈善平台作用,开展困境儿童微心愿认领、慈善超市小店长等体验活动,探索“儿童+慈善+救助”模式在黄浦的实践样本。

下一步,黄浦区将紧扣《上海市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案(2024-2026年)》和《关于加强本市困境儿童心理健康关爱服务工作的实施方案》等文件精神,围绕新时代儿童福利工作各项任务要求,进一步完善工作机制、强化制度建设、健全服务体系,切实维护儿童合法权益、保障儿童身心健康,全力以赴为黄浦儿童健康成长撑起一片广阔蓝天。

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