为破解农村养老服务难题，泰安肥城市围绕“以田养老”深入研究、创新实践，即将农民手中的土地“经营权”流转到村集体统筹运作，村级将土地营收反哺用于购买养老服务，制定“六位一体”农村养老服务体系建设整体方案，并在肥城市安驾庄镇先行试点，取得良好成效，探索出一条“群众安心、服务可及、运营可持续”的农村养老之路。
党建引领，组建一套强有力的两委班子。肥城市将村级两委班子建设作为抓好养老服务工作的关键引擎，通过换届配强领导班子、充实经营人才干部，锻造了一支“思想上合心，工作上合力，感情上合弦，行动上合拍”的农村两委班子。目前，“以田养老”在安驾庄镇71个村全面铺开，村集体流转土地22140亩，村集体经营性收入同比增长42.9%，为经济相对薄弱的纯农业村推进养老服务工作提供了资金支持。
统筹资源，着力抓好集体“一块田”经营。“一块田”改革按照“支部引领、户户换田、化零为整、集体经营”的运营模式，遵照老年人意愿，将其土地流转给集体，通过自主经营、托管服务、契约管理三种模式将“一块田”规模化作业，平均每亩增收近1000元。村集体将营收按比例反哺村级老人，用于支付助餐、助浴等养老服务项目，有效破解了经济薄弱的纯农业村养老服务质量不高的瓶颈，实现了集体有营利、政府减负担、老人得实惠的局面。
统筹布局，夯实一个农村养老服务阵地。安驾庄镇通过改建提升、配建嵌入、闲置盘活等方式，统筹整合资源，加强养老服务阵地建设。在镇街层面，开展“1+2”医养结合养老服务，对镇敬老院投资700余万元进行装修改造，建成农村区域性综合养老服务中心，将养老服务向全镇老年人延伸辐射；将敬老院闲置房屋低成本租赁给民营养老机构，转型成为医养结合养老机构；将新建工程纳入养老储备项目，建成后全镇可提供养老床位400张，医养结合能力进一步增强。在村居层面，深入挖掘各村资源，精心打造功能完善、各具特色的农村养老服务站。比如，将毗邻农村幸福院的闲置幼儿园纳入村级养老服务整体规划，整合成老年幸福食堂，同时引入太空泥加工项目，吸引村内老年人、残疾人村内就业，所得利润转补到老年人就餐、助浴、助洁等养老服务上。截至目前，安驾庄镇已统筹规划15处小学、幼儿园、厂房等闲置资源，其中3处已转型成为老年幸福食堂，10处筹备建成养老服务站，2处筹备建成养老机构。
凝聚合力，锻造一支农村养老互助服务队伍。以过硬党组织为切入点，整合村“两委”、专业社工、志愿者、社区工作者、公益岗等社会资源，多方联动，建立了“1+N”农村互助养老服务队伍。发挥村民自治组织的作用，实施网格化管理，配备网格员定期走访困难老人、收集老人急难愁盼问题及意见建议反馈至村两委；将社会工作站的服务向村级延伸，一村一策制定养老服务志愿服务方案，有针对性的指导村级开展养老服务工作；整合社会公益岗资源，开展老年幸福食堂助餐、委托代办等服务，节约了经济成本实现了效益的最大化；由健康活力老人组成“银龄互助”志愿服务队，鼓励低龄老人与高龄老人结对帮扶，形成养老服务合力。
智慧管理，搭建一个养老服务管理平台。选取条件较好的村作为智慧养老服务试点，投资60余万元安装了“一键通”智慧养老平台，实现了健康监测、跟踪定位、紧急呼叫等功能于一体，提升了智慧化养老服务水平。为老人免费佩戴手环，实时开展血氧、血压、心脏等健康监测和跟踪定位，一经检测异常，村级平台及时给予预警；绑定老人紧急联系人和帮办代办人，实施一键接通，方便老人应对突发情况，工作人员随时处理老人紧急需求，实现了“群众吹哨，服务到位”，全面构建起“有求必应、一呼百应”服务格局。
优化服务，明细一张养老服务清单。安驾庄镇在做好辖区老人基本需求调研的基础上，制定了包含助餐、助浴、助洁、助医、辅助就业、日间照料、家政服务、休闲娱乐等内容在内的八项“养老服务清单”。服务清单细化基础套餐和老人自选套餐，增强了服务的针对性。截至目前，安驾庄镇已成立了3家养老服务中心、整合了4支居家上门养老服务队伍，累计为864名老人提供居家上门服务，形成“桃仙子照护”居家养老服务品牌。
