一、项目背景
社区情况。金江社区成立于2000年，位于翠屏山周边，是一个典型的城郊社区，户籍人口8858人，常住人口10700人，共24个居民小组，居民小区（楼栋）共64个，社区党委下辖5个支部，党员152人。现有残疾人128人、低保户55人、未成年人415人、60岁以上老人1221人，80岁以上高龄老人169人，其中失能老人50人、独居老人101人、失独老人20人。
面临问题。一是复杂性问题。社区所辖小区多属老旧小区，具有市场多、人流量大、治安复杂等特点，居民诉求复杂多元。二是薄弱性问题。金江社区基础设施较差，阵地服务、网格服务、志愿服务队伍建设及机制薄弱。三是离散性问题。社区老龄化严重，群众对社区治理参与度不高、辖区资源盘活不够、专业化服务意识不强等问题。
二、创新举措
（一）党建引领铸“金心”，汇聚多方力量
一是依托红色阵地。依托“赵一曼”纪念馆，发挥红色阵地作用，深化馆社合作机制和举措，发展立足于红色文化的馆社合作建设，开展红色教育，传承英雄精神。二是培育红心队伍。由支部主导培育1支区级社会组织、6支社区社会组织，由党员带头开展医疗健康、生活服务、社区治理、敬老护小、环保宣传文体活动等事务。三是打造红色空间。整合社区现有的公共服务资源，打造红色微空间、微场景，依托社区阵地建立商家联系会，汇聚多方资源和力量。
（二）精神锻造亮“金色”，赋能精细服务
依托“曼文化”，培育“三色路径”，以“三色”亮“金色”，提升社区精细化服务水平。
一是红色传承之路。弘扬“一曼”精神，将赵一曼纪念馆作为社区党委户外党员教育基地，开展党建知识竞赛、宣讲员培训、主题党日活动，培育“小小讲解员”，常态化开展志愿讲解活动。
二是蓝色保卫之路。强化网格化服务管理作用的发挥，选优配强24个社区网格员、培育老兵志愿服务队；组建金江“铁路卫士”，连续5年坚持每日2次铁路护路巡逻；以社区党员带头组建“平安金江惠民直通车”志愿服务队开展森林防火巡逻、安全巡查、知识宣传、矛盾调解、隐患排查整治等活动。
三是橙色服务之路。建立群众需求、辖区资源和服务项目“三张清单”，截至目前已建立需求清单55项，已解决47项；利用社区阵地资源，引入第三方合伙人打造“金江社区食堂”，对辖区60岁以上老年人就餐实施优惠折扣，对行动不便老人“送餐”上门；组建“银龄健康医疗服务队”，建立高龄老人健康档案，开展入户体检、健康检测等服务，“送健康”上门；培育多支志愿队伍开展“情暖夕阳”服务，对行动不便、无人照顾的老人开展助医、助洁、助餐、情绪疏导、暖心陪伴等服务，为辖区独居老人、失能老人等200余人提供生活、健康等服务；开展老年人防电信诈骗知识讲解活动12场次、学龄儿童关爱等活动35场次，退休老师开展“夕阳园丁”服务，为商户子女提供免费临时照看服务。形成老龄群体和年轻群体双向服务的良性循环。
（三）品牌打造塑“金字”，推出精品活动
一是培育“一曼老兵”志愿服务队。发挥志愿力量，形成一曼老兵志愿服务特色品牌，以需求为导向全方位服务群众，累计开展常态志愿服务活动168次，服务时长18587小时，人均服务时长285小时。二是推出“夕阳健康”公益微项目。发布“夕阳健康”公益微项目，带动10名社区社会组织成员参与健康服务，每月开展义诊，目前已开展义诊11次，组织健康知识讲座5场，覆盖群众500余人。三是打造“金小二”居民服务品牌，聚焦“小区自管”。开展小区物业服务，结合网格员、志愿者、街坊邻里等多方力量参与小区事务，如纠纷调解、卫生清理、设施维修等服务。改善基层治理微循环，实现小区维护费、卫生费自收自支，辖区42个无人管理小区的2070户实现自管、自治，弥补无物业管理的短板。金牌“小二”，服务到家。四是开展“网格110”全时段“金”服务，聚焦“弱势群体”。以“银铃健康医疗服务队”为基石，引入卫服中心专业医护人员，拓展志愿者群体，为网格服务注入新鲜血液。重点聚焦高龄老人、空巢老人、残疾人等弱势群体，提供24小时上门的精细化服务。。只要居民有需要，“网格110”随叫随到。五是推出“金微治理”服务品牌，聚焦“居民需求”。以院落“坝坝会”、“民情信箱”等形式，收集居民“微心愿”，开展社区“微服务”，打造社区“微治理”。在西郊路65号小广场增设休闲座椅，供居民及环卫、城管、网格员等一线劳动工作者休息纳凉及交流讨论，共诉“微心愿”。
三、项目成效
一是增强了社区资源撬动力。通过省上试点资金，引入2家专业社工机构，社区和第三方社工联合开展“一老一小”关心关爱服务活动，对社区阵地进行便民化改造等；整合社区资源、社会资源参与社区场景营造，撬动社会资金40余万，搭建社区“金江社区食堂”；撬动社会资金参与社区治理，链接辖区中泰五交化公司105万，对翠屏路207号、217号小区变压器进行改造，实现166户居民用电安全；依托老旧小区改造和市区安全隐患专项整治行动，累计投入100万元对社区阵地围墙进行排危加固、田湾村80号边坡垮塌整治等；协调相关资源修建银龙市场公共厕所，解决市场商户上厕所难得问题；发动52名社区热心居民成为志愿者，网格员发动网格内群防群治力量参与网格工作43人，培育孵化了7支社会组织参与社区治理及志愿服务；与翠屏山景区及赵一曼纪念馆签订联建协议，成为社区党员及退伍老兵的户外学习基地。通过试点，金江社区资源撬动力明显增强。
二是增强了社区发展持续力。创新社区食堂运营机制，社区合伙人运营社区食堂，为老年人提供送餐上门服务，将收入5%捐入社区微基金。通过居民动员、商企联动、社区合伙人培育，实现居民组织化，组织功能化，商企联盟化、公益资源持续化；强化“五社联动”社会慈善资源参与度，提升居民组织活力、参与活力、文化活力。
三是增强了社区文化凝聚力。通过“曼”文化浸润，为居民提供“金”牌服务，建立专业服务队伍，打造“金小二”、“网格110”等品牌，聚焦服务重点，社区服务逐步品牌化、专业化实现精神价值引领、平安治理、暖心服务融合发展，解决社区服务配套不足、主体参与度不高、资源盘活不够导致的居民服务能力和机制不健全的问题，为金江社区居民构建宜居幸福的生活环境氛围。
（余千屿）
