大同市文兴社区位于平城区水泊寺街道核心地段,辖区面积0.85平方公里,现有居民3620户,9384人。为破解住宅小区产权及服务体系没有理顺、开发商承诺事项与实际完成存在较大差距等难题,社区党委总结经验、创新思路、探索新路,聚焦物业党建联建,通过“三个链接”凝聚 “和”力,破解物业管理“矛盾点”,实现为民服务“零距离”。
链接小区居民,发挥居民自治作用,破解物业党建联建主体力量缺失问题。居民矛盾居民解,大家的事大家办。一是搭建“线下”居民自治平台。组建“秀蓉工作室”,聘请15名“五老”担任矛盾调解员,建立自上而下的信息快速传达和自下而上的问题有效反映机制。搭建听证会、论证会、恳谈会、协调会、议事会等民主协商议事平台或载体5个,推动群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。二是探索“线上”民主协商机制。积极用好现代信息网络技术,依托“小程序”,每半年公示一次日常管理与服务、日常维护保养服务、物业绿化养护服务、有偿服务清单等内容,加强物业与业主的沟通与互动,提高矛盾化解的效能。
链接物业服务,发挥“同频共振”作用,破解物业党建联建责任不清问题。经统计,小区的矛盾纠纷61%都是围绕物业服务。一是构建长效物业管理模式。通过“物管会+物管会党组织”全覆盖,加强社区物业党建联建,旗帜鲜明地加强党的领导。由社区“两委”干部任小区党支部书记,在职党员任物管会副主任及物管会成员,将党建引领进一步融入物业管理和服务,促进小区健康发展,推动在党建引领基层治理中彰显担当。二是健全物业联建体制。积极召集住建部门、国有资产经营管理中心、建设集团公司、物业公司等主管部门和相关单位进行沟通,签订社区物业党建联建的制度性文件,明确社区党委对辖区内物业的管理、评价、考核等权限,理顺关系,解决社区与物业不配合、不沟通、不合作的问题。
链接小区网格,发挥多格合一作用,破解物业党建联建示范作用不强问题。文兴社区组织共建,积极探索,努力将“三家人”变为“一家亲”。一是夯实网格力量。秉承“支部建在小区上,服务沉到家门口”的理念,把党支部建在小区上,党小组设在楼栋里。社区选配充实网格员17余名、红色楼长(单元长)52名,“群众带头人”28名,“居民议事员”28名,构建了破解物业党建联建的“尖兵”“铁军”。推动“需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决”。
二是做好融合文章。整合网格员、楼栋长、志愿者等力量,建立由驻社区人大代表、政协委员、律师、志愿者、心理咨询师等专家资源库。严格落实“四双”工作机制,与在职党员签订服务群众契约书,设立多重岗位,契约化选岗。今年以来,社区的181名在职党员已累计在岗服务时长达750小时,协助社区开展心理咨询服务活动28次,为群众跑腿办事39件,慰问困难群众10户。文兴社区坚持打造培育“红色物业”,给“任性的物业”套上制度的缰绳,形成了党建引领基层治理下“众人拾柴火焰高”的良好局面。(作者李婕,单位:中共大同市委社会工作部)