《整治形式主义为基层减负若干规定》的颁布实施,为深化和拓展整治形式主义、减轻基层负担工作提供了重要的制度保障,是完善全面从严治党体系的关键步骤。社区作为城市基层工作的关键层面,承担着城市基层治理的大部分任务,责任重大。因此,如何减轻社区负担、增强社区能力、提升社区效率,已成为社区干部面临的重要课题,对于激活社区治理全局具有重大意义。
实施“考核整合”,简化考核流程,减轻负担。党中央一直将整治形式主义、减轻基层负担作为重要任务。党的二十届三中全会针对持续深化整治形式主义、减轻基层负担作出明确部署,强调建立长效机制。个人认为,实施“考核整合”至关重要。社区每年面临众多检查考核,尤其在年终,这些检查要求工作必须“全程留痕”、“事事归档”,导致社区干部大量时间精力被用于准备迎检,影响了对核心工作的专注。因此,社区干部迫切希望规范检查制度、精简考核内容、简化评价流程,以减轻基层压力,使员工能更专注于核心工作,提高工作效率。
开展“减牌行动”,清理不必要的挂牌,卸下负担。一些上级职能部门将本系统工作的“最后一米”全部推给社区,美其名曰“压实责任”、“属地服务”、“密切联系群众”,结果给社区增加了许多“工作牌”、“责任牌”,成为某些部门的“免责牌”。尽管经过多次清理,但不久后,由于部门工作的不利开展,这些挂牌又以不同形式重新出现。社区甚至被要求轮流承担撰写外宣任务,更不用说许多社会治理和服务群众的工作。因此,必须从源头上开展“减牌行动”,通过清理和撤销不必要的挂牌,减轻不必要的负担,坚决消除形式主义的挂牌,减少视觉和心理上的干扰,防止“减了又加,加了又减”的现象,确保社区服务群众的功能得到最大发挥。
制定“三张清单”,明确权力和责任,松绑解缚。社区工作之所以有时显得繁重,主要是由于工作秩序混乱。这可能是由于业务单位随意增加任务、社区随意接受业务,或是上级工作品牌过度延伸,导致工作量超出社区承受范围。目前,社区的许多工作由社会工作部统筹管理,这有助于进一步明确工作职责,杜绝混乱现象。可以制定“三张清单”,明确权力和责任,减少不必要的束缚,使工作更加高效有序。同时,负面清单的制定也有助于规范行为,防止权力滥用,确保工作的公正性和透明度。（江西宜丰 李国样）
