一、案例背景
石桥社区隶属于昆山开发区震川城市管理办事处，石桥社区居委会于2021年3月成立，社区办公地点位于汇杰雅苑商务大厦5楼，辖区面积0.53平方公里，东至人民南路，南至中华园路，西至小澞河路，北至衡山路。辖区内有5个小区，分别是恒融广场、常发香城名园、南庭嘉园、汇杰雅苑、仁宝新天地，辖区总户数3348户，户籍人口1397人，常住人口5549人。现有社区工作人员9名，社区支部党员21名。
石桥社区居民构成较复杂，通勤人员、台胞、随迁老人较多，临近多个商圈，新业态群体密集，新市民社区融合问题突出，对社区事务缺乏参与度与责任感，不利于社区治理。经社区反映，社区由居民领袖带头，已成立了一支志愿者团队，为社区工作提供协助，但并未形成正式的志愿者团队，也未进行专业的志愿者培训和管理，在居民中缺乏影响力，也产生过多次居民纠纷。2023年5月，在与社区进行多次沟通后，石桥社区社工室计划以社区暖蜂驿站为载体，进行新业态群体社区融入探索与“和美石桥”志愿服务队培育行动。
二、案例理论与文件支持
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实上级部门有关新业态新就业群体党建工作部署要求，市民政局坚持党建引领聚力赋能，推动暖“新”服务开展，制定《关于服务关爱新业态新就业群体工作的实施方案》。
实施方案指出，我们应有效解决新就业群体面临的实际需求与难题，凝聚关爱力量共同发力，不断拓展新就业群体活动共享空间、打造暖“新”服务重点项目、提供暖“新”关爱服务、推动新就业群体参与基层治理。
服务方案中还向我们提出了几项重点服务任务，分别是新增一批红色暖“新”驿站、打造一个暖“新”重点项目、提供一套暖“新”专项服务、实施一项“新”苗守护计划以及建立一支“新”心志愿队伍，为本案例实施提供了文件支持与运营思路。
三、介入思路与策略
鉴于社区专业志愿服务团队的空白，石桥社区社工室将建立“和美石桥”志愿服务特色品牌，引导和带领志愿者协助实施社区服务项目，定期、定向对志愿者开展社会工作专业知识与技能培训，提升志愿服务水平。
针对社区目前面临的新业态群体社区融入、暖蜂驿站使用率低等问题，社工室将开展专项服务，组织志愿者管理与维护，常态化运营暖蜂驿站，提供饮用水、基础医疗、便民充电、雨伞租借、书籍借阅、歇脚休息等便民服务支持，开展新业态群体子女关怀、慰问等专项服务，促进新业态群体社区融合，提升居民社区参与与社区生活质量，提升整体社区治理水平。
图1：服务背景与服务与志愿者团队培育思路
四、案例服务阶段与成效
第一阶段：社区调研，明确需求
项目初期，社工与社区居委会和居民领袖进行了多次对话与访谈，了解社区居民构成、了解居民需求情况、了解社区内外资源、了解社区焦点问题，就服务预期、服务方案达成一致，明确各方职责，社区为社工后续活动提供场地和人员支持，协助进行驿站改造、志愿者队伍建设等工作。
第二阶段：改造驿站，建设平台
社工对接广告公司，在经过社区同意后，对暖蜂驿站外墙、海报、标识等进行改造，突出了暖蜂驿站的开放时间、服务内容等，潜移默化影响居民的观念，强化居民对社工室以及暖蜂驿站的认识，为后续活动提供阵地支持。
图2：暖蜂驿站改造前后对比
第三阶段：壮大队伍，明确制度
6月，石桥社区社工室发布线上志愿者招募链接，针对辖区范围内学生志愿者、居民志愿者做了详细的志愿者招募说明，截止至6月底共收集到25份有效报名表单，同时，制作志愿者招募海报及KT板，利用驿站载体进行持续性招募。
7月至12月，共开展5次社区社会组织与志愿者队伍培训和团队建设活动、5次社区民情调研会议，讨论制定了志愿者队伍活动制度、暖蜂驿站运营制度等，同时邀请了资深志愿服务讲师进行了2次志愿服务专题培训，开展全系列管理和服务活动，提升居民志愿服务意识，增强志愿服务专业性，提升居民社区认同感。
第四阶段：多方联动，常态运营
在2023年度暖蜂驿站的运营过程中，社工在五社联动的指引下，联合志愿服务队伍，联动城管中华园支队与周边爱心商户，共组织开展了87次驿站值守活动，其中包括33次学生志愿者假期值守、8次驿站科技科普活动、46次居民志愿者常规值守，运用暖蜂驿站这一平台，辐射周边新业态群体与居民，吸引居民走进驿站，体验便民服务与睦邻友好活动，发挥驿站作用，增强居民社区融入。
其中，社工室于7月至8月在暖蜂驿站内开展的科技科普专题小组活动，面向群体主要是辖区范围内双职工家庭子女与新业态群体子女，协助分担了部分新业态群体的子女教育工作，得到了服务对象的一致好评。
同时，社工室在夏季入伏时期和冬至时节还分别开展了“入伏送清凉”主题活动与“温晴暖冬日”主题活动，契合“四季暖新”的服务方向，为新就业群体积蓄更多“动能”，推动贡献更“新”力量。
第五阶段：正向循环，探索可持续
经过12个月的运营，暖蜂驿站已探索形成常态化运营模式，寒暑假期间重点由学生志愿者进行志愿值守，满足学生志愿服务时长需求的同时为社区居民志愿者提供缓冲期和休息期以便照看家庭，在日常由居民志愿者团队轮流值守，主要人群为社区社会组织成员，也作为居民志愿者使用社区排练室、音响设备等资源的社区公益服务回馈，引导形成正向的公益服务循环。
目前暖蜂驿站每周一三五有志愿者定期进行常规值守，向有需要的居民、外卖员、快递员等提供基础便民服务，为社区开展基层人群服务增加助力，提升了服务对象对社区的整体满意度，较好地发挥了暖蜂驿站应有的作用，得到了社区各方的一致认可。
图3：暖蜂驿站运营全周期性与可持续性探索
五、案例总结与反思
项目周期内，社工室针对志愿者培育及志愿者能力建设、暖蜂驿站运营等进行了服务对象满意度调查，超过90%的居民和志愿者表示对社工室的活动和工作人员的服务态度满意或非常满意，并表示社工室开展的活动对自己有帮助。
本案例中社工深化“五社联动”，协同社区、物业、城管、爱心企业，培育社区志愿者团队，发动社区慈善力量，提升社区居民社区参与意识，运用暖蜂驿站载体，为社区居民、社区新业态群体社区融入提供助力，对于解决社区难题起了很好的效果。
