为贯彻落实民政部、财政部、人社部、卫健委和中残联五部门联合下发的《关于积极推行政府购买精神障碍社区康复服务工作的指导意见》(民发〔2020〕148号)精神, 日前,市民政局在浦东新区川沙镇召开上海市精神障碍社区康复服务试点工作现场推进会。
会前,市民政局副局长梅哲调研了川沙镇阳光心园精神障碍社区康复工作的开展情况,听取了浦东新区民政局和政府购买精神障碍社区康复服务工作的承接方社会组织对工作推进情况的介绍。与会代表共同参观了川沙新镇阳光心园,现场观摩了社会组织为学员及家属提供简单劳动、心理疏导、娱乐康复、开展技能培训、社会能力训练等开放式康复服务。
推进会上,浦东新区和杨浦区民政局作为试点工作的先行推进区,介绍了区民政局牵头推进精神障碍社区康复工作的情况。浦东新区以上钢新村街道和川沙新镇作为试点街镇,坚持政府主导、社会参与、需求为本,统筹推进、分类指导,为社区内精障患者提供日间康复和照料服务,努力探索精神障碍社区康复服务的“浦东路径”。杨浦区选取了殷行街道作为试点社区,精心组织、注重实效,积极构建具有杨浦特色的精神障碍社区康复工作格局;科学研判、分层分类,切实提高社区康复服务精准化专业化水平。
浦东新区川沙新镇、杨浦区殷行街道分别介绍了通过政府购买服务落实精神障碍社区康复工作的总体情况。川沙新镇以残联阳光心园为载体,通过社会组织运作,为精神障碍社区康复活动提供场所,为患者提供训练,为其家庭提供支持与服务,运用专业化工作模式,为精神障碍社区康复带来了新的变化。殷行街道构建了联动机制,探索全覆盖、精细化的服务机制,将“家庭治疗”和“社区融合”相结合,完善了全过程、常态化的宣传机制。
上海市民政第二精神卫生中心介绍了从院内慢性精神障碍患者康复向社区康复辐射的实践经验。中心建立了医生、护士、社工、康复治疗师团队的联动机制,立足院内康复发展,发挥专业辐射,联结院内外资源,与社区、社会组织等机构进行社区康复的探索。
社会组织上海乐爱社工师事务所代表政府购买服务的承接方,以“复元模式”理论为指导,组建专业社工师团队,邀请香港专业社工定期督导,链接多方资源,组建专家服务队伍,为精障患者提供康复训练、社区融合等全方位服务。
会议要求各区民政局要认真落实政府购买精神障碍社区康复服务工作,一是充分认识精神障碍社区康复工作的重要性,责无旁贷地发挥好民政牵头部门的作用;二是建立各方联动协同机制,充分发挥区卫健委、区残联的作用,整合好精神障碍社区康复专家组、社区康复场所等已有资源,共同推进本市精神障碍社区康复服务体系建设;三是充分依托购买服务的社会组织开展专业性的社区康复服务,由社会力量承担精神康复专业训练和支持性服务,促进患者家庭幸福和社区和谐,维护社会稳定。
各区民政局、相关试点街镇、本市民政精神卫生中心负责人及相关社会组织共计70余人参加了此次会议。