上海市 虹口区欧阳路街道是区内面积最小、人口密度最高、老龄化程度最高的街道。面对居民“老、小、旧、远”等操心事、烦心事、揪心事，欧阳路街道党工委聚焦社区工作队伍建设，做实“多方选、常态育、规范管、突出用”四个环节，拓宽来源渠道、加强系统培训、大力锻炼培养、强化保障机制，进一步提升社区工作队伍能力素质。通过传经验、带队伍、汇民情、聚民意，以点带面，孵化、凝聚更多优秀党群工作者、党建志愿者、党建网格长等。实施“双下沉”机制，用好青年“三进”等工作抓手，推动党员、干部、各界青年等力量积极参与一线治理，培树先进典型，擦亮“家园党建”特色品牌，为基层党建工作赋能增效。
把好源头关口，在选上出真招
坚持“立足当前，着眼长远”的原则，多渠道识别发现优秀的基层工作人才。
“多方挖掘”看表现。拓宽来源渠道，通过社会公开招聘、居民区骨干挖掘推荐、国企分流人员定向招录等方式，挖掘更多热爱社区工作、善做群众工作的人才。通过储备在先、定期遴选、择优提拔的方式，选优配强基层工作队伍的骨干，做大做厚队伍底盘。
“专项考核”重实绩。累计对308名“两委”班子进行区级联审，建立干部成长档案，推动干部评价全过程、更客观。依托“三会一课”“支部i生活”“学习强国”等载体，持续推进源头培养、跟踪培养、全程培养的培养体系建设，确保基层干部培训常态长效。
“设岗定责”办实事。结合网格化管理，建立“一网格一实事”微项目，做实共商共议机制，解决一批网格治理难题，培育一批治理骨干，确保有能力有资源为群众服务。比如，欧二居民区网格长针对责任区内老旧车棚的脏乱差问题，充分听取意见、整合意见建议、优化实施方案，全新的车棚改善了小区环境，激发了基层工作者的队伍积极性、创造性、主动性。
健全培训链条，在育上用真劲
坚持“缺什么，补什么”的原则，不断提升基层干部队伍学习培养的精准性和实效性。
思想淬炼，强党性。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为基层工作队伍的“必修课”，紧扣“铸魂、活学、做实”的工作要求,推进“四史”学习教育往深里走、往心里走、往实里走，确保辖区基层工作队伍学得进、想得深、干得实。充分用好“四史”党课地图等优势，在学懂弄通做实的基础上，做好党史的宣讲员、党课的讲解员。
导师带徒，传经验。发挥“老书记工作室”经验优势，因人而异、因需施教，有效带教居民区后备力量。通过“结对子”“传帮带”，培育近80名社区干部，输送了10余位轻书记担任党组织带头人，帮助其系好党建工作的“第一粒扣子”。
书记论坛，建平台。通过“请进来”“走出去”相结合的方式，定期开展“书记论坛”“党建沙龙”，邀请居民区党组织负责，就社区治理难点、热点、重点问题深入沟通交流、相互学习借鉴。定期开展“书记”要对“书记”说等活动，加强与区域化党建单位的沟通联动，重点从家园党建、社区治理创新、难点问题解决上加强研讨，提出一批家园党建工作金点子。
高校联建，促专业。发挥结对共建高校的师资、教材、场地、技术等优势，联合开展家园党建工作队伍培养、锤炼和管理，建立丁素芳“三型一化”、喻菊萍“三维六阶”等不同能力素质模型的书记工作室，明确工作法、勾画路径图，通过工作室揭牌、折页宣传、常态培训、案例分析、场景模拟，打造全要素的教学模式，形成基层工作队伍能力提升的欧阳样本。
完善制度体系，在管上下真功
在管上坚持“抓在经常，严在日常”。强化制度供给和责任输出，让基层工作队伍在吃劲要紧岗位中磨炼，在经受大事急事难事烦事的磨砺中壮筋骨、长才干，不断提高基层工作队伍的治理能力。
“双下沉”工作机制，赋新能。街道党工委实施机关、事业干部人员、资源“双下沉”机制，从班子领导到青年干部，带动党建资源、项目资源、文化资源等下沉，推动居民区工作运行实现“条块结合、资源整合、干群融合”。
发挥“青年三进”工作机制，促成长。依托家园党建工作平台，党支部进一步加强党建引领，发挥物业项目管理处青年党团员作用，推进一批青年骨干通过法定程序进入业委会，引导青年业主成为社区治理的参与者、践行者和推动者。比如，50余名机关干部、青年志愿者下沉社区，参加“我为社区添新绿活动”，擦亮美好生活新底色，共同维护创文成果。
锤炼工作作风，严底线。街道党工委坚持教育在先、警示在先、预防在先，定期组织学习有关纪律规定、观看警示教育片、落实作风建设等形式，严明红线底线，弘扬清风正气，引导基层工作队伍自觉恪守党性原则、遵守纪律规矩。
强化激励保障，在“用”上求实效
在用上坚持“谁干出成绩就用谁，谁先成熟就用谁”的原则，建立公平公正选人用人环境。
“重用一线”树导向。动员基层干部队伍冲锋到急难险重的工作一线，在工作实践中提升为群众办事的能力与水平。针对青年干部，建立“yesOK”小分队、青年突击队，让更多年轻力量到旧改基地锻炼、到社区治理的前端历练。
“拓宽渠道”优结构。在2021年“两委”换届中，122个党总支委员会委员平均年龄57.75岁，大专及以上学历68人，占比55.74％（本科及以上学历32人，占比26.23％）。其中，党总支书记平均年龄46.33岁，大专及以上学历13人，占比72.22％（本科及以上学历11人，占比61.11％）。新一届居民区党总支班子平均年龄同比上一届下降0.82岁、大专以上学历同比上一届上升15.2％，实现了整体年龄、学历的“一降一升”的目标。换届后，制定《“两委”班子年轻化建设工作方案》，进一步优化“两委”班子年龄、学历和能力结构，激发居民区工作队伍干事创业激情。
“考评体系”激活力。树立鲜明的能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，营造比学赶超的浓厚氛围。对德才兼备、实绩突出、群众认可的社区干部，拓展职业发展空间，加大关爱帮扶力度。特别是对于居民区党组织负责人通过享受事业编制待遇、进入事业编制定向招录公务员等措施，不断增强其职业认同感、价值感和荣誉感。
“树立典型”促引领。将基层工作队伍的先进典型，党建工作中的特色做法等进行广泛深入宣传。如居民眼中的“当家人”书记丁素芳、不怕“啃硬骨头”的拼命书记喻菊萍、年轻而老练的“队长”书记张晶。通过树立典型，把更多热爱基层工作、熟悉党务工作、善做群众工作的优秀人才引进来、留下来、使用好。
