清流镇水梨村通过党员示范带头作用，以“党委领导、民主集中、广泛参与、尊重民意”为工作原则，创新社会治理工作新模式，把一事一议落到实处，积极探索建立民主协商议事机制，带领村民共同营造良好的生活环境，通过党员先行先干、募集物资劳力等方式引导村民自愿自主参加健身广场“小游园”的建设，解决了群众健身场地的问题，拉近了邻里关系，营造了和谐乡村的氛围。群众有了主人翁意识，主动做到房前屋后清理干净、污水不乱排，主动参加义务劳动，并对其他村社产生了良好的示范带头作用，在水梨村营造了“党员身上有指标、肩上有责任、自觉挑起担子，群众主动参与、主动作为”的良好氛围。
水梨村坐落在四川省成都市新都区清流镇的西面，东与九龙村毗邻，南与新繁镇接壤，西与顺河村相连，北与柳泉村、同义村接壤，青白江大河流经该村，天蓝水清，物产丰富，农田肥沃，全村面积3.6平方公里，耕地面积3644.66亩，辖18个组，社区工作者13人，社长18人，其中在册户数1258户，常住人口3126人，党员104人。
以新都区创建全国社区治理和服务创新实验区为契机，水梨村不断推进以党组织为核心、以民主协商为主要形式的城乡社区发展治理，并取得显著成效。如今的水梨村，已完成道路、沟渠等基础设施的建设，村民日常生产、出行等基本需求得到满足，便民服务室已完成“三去一改”亲民化改造，图书室、会议室、文体活动室、日间照料中心等基础设施也在逐步完善。水梨村17社的村民也在参与中直观地感受到发展带来的变化，对“大家事、大家干”的共治共建共享模式有了初步的认识，更愿意参与到水梨村的建设、发展与治理中来。水梨村健身小广场“小游园”的建设正是其中的典型案例。
在参与水梨村建设的过程中，17社发现村内缺乏健身场所及健身设施，难以满足老百姓日常的健身和交际需求。于是17社多次与村委会申请、沟通，但由于水梨村产业发展尚处于起步阶段，村集体经济基础薄弱，一时难以承担村社修建健身小广场的开支。
通过研究，17社总结出推进该项目主要有以下难点：群众缺乏健身场所及健身设施且水梨村难以配套相关的建设资金；社上党员带头示范作用发挥不明显，党员未能有效带动村民参与人居环境改善、社区发展治理等工作；村民参与社区事务积极性不高，尚未建立起村民动员机制、参与机制和激励机制。并针对难点逐步开展工作。
水梨村的民主协商实践
访民情
根据村民需求，水梨村17社社长及村民代表对院落群众进行了走访摸底，广泛搜集民情，深入了解群众修建健身小广场的迫切意愿，并对小广场的选址、规模以及应该配套哪些健身设备等进行了沟通。摸清群众的意愿后，17社制定了健身小广场建设的初步方案，决定利用17社现有的场地，采取党员带头、群众积极参与、筹工筹劳的方式进行建设。在后期，水梨村也以保障资金奖补音响等设备作为奖励，协助17社修建群众健身小广场。
集民意
广开议题收集渠道，通过村委会成员深入居民群众、上门了解民情、召开院落会议收集民意、在社内对群众宣讲健身小广场的建设初步方案，号召群众对修建广场建言献策、积极参与。经充分宣传动员，17社最终收到修建小广场的捐赠现金9800元并进行了红榜公示，有15人（其中党员2人）主动无偿参与到广场的修建中。
议方案
根据村民需求，以“群众提”的形式向村委会提交健身小广场“小游园”建设议题，集中反映村民的需要和意见，由村委会整理登记汇总，并召开村民大会对议题和项目建设方案进行讨论。项目方案得到一致通过。
促落地
建设方案通过后，村委会充分发挥党员先锋模范作用，在党员带头筹工筹劳的带动下，村民自发以捐款、捐物等方式参与到小广场的建设中，17社小广场在共建中顺利落地。
常维护
广场建成后，17社通过主动报名、群众推荐等方式成立了院落委员会，委员会对广场附近区域进行了划分，规定村民的房前屋后由村民自行负责，公共区域由党员定责定岗管理，以确保小广场的日常保洁和管护有序。同时，热心群众还捐赠了书籍千余册，存放于小广场旁的村民家中，让17社村民在强身健体的同时，还能看书看报，丰富精神生活。
经验总结
小广场修建整治后，村民经常自发参与到除草、浇水、打扫卫生等活动中，自觉对广场附近道路及周边居民房前屋后的垃圾进行清理，不仅维护了小广场的整洁，也促进了乡村整体风貌的改善，共建共治共享得到充分展现。
通过“小游园”的修建，一是解决了群众健身场地的需求；二是拉近了邻里关系，营造了和谐乡村的氛围；三是让群众更有主人翁意识，主动做到房前屋后清理干净、污水不乱排，主动参与美丽乡村建设；四是对其他各社产生了良好的示范带头作用，在水梨村营造了“党员身上有指标、肩上有责任、自觉挑起担子，群众主动参与、主动作为”的良好氛围。
有效的走访了解，与群众的充分协商，倾听群众心声，构建协商桥梁、组织共同议事，将相关的政策、需求、必要性讲清楚，围绕“访、听、说、做”开展工作，引导村民的积极参与，正是水梨村“小游园”所体现出的民主智慧。
