近年来，上海市奉贤区金汇镇深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以党建为引领，抓牢“一网统管”这项“牛鼻子”工程，瞄准最高标准、最高水平，转变思想理念、创新治理模式、强化联勤联动、重塑行政方式，着眼“高效处置一件事”，为构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系提供有力支撑。
“红色作风”落实制度保障，夯实城市治理现代化根基
金汇镇狠抓落实、明确责任，构建党委全面抓、组织部门牵头抓、党支部具体抓的三级责任体系，联合镇纪委监察部门，对不作为、慢作为等工作作风问题实施监督，启动通报问责机制，切实改进工作态度和作风。通过充分整合各类资源和力量，构建党委领导、党政统筹、简约高效的管理体制，将城市管理、市场监督、民生工作等事项全部纳入工作领导小组，建立“1+6+39+N”的集服务、管理、执法为一体的工作体系。按照“谁管辖谁负责、谁牵头谁负责，指定谁谁负责”的原则，不断强化“首单责任制、牵头责任制、兜底责任制、指定责任制”四个责任，从制度上筑牢根基。同时，围绕城市治理难点、痛点，制定责任边界模糊问题处置规范，明确案件处置流程，切实压实责任，做实跨部门、跨层级联动工作，让推诿扯皮没有空间。
“红色平台”构建联动格局，提升基层治理精细化效能
实现城市大党建工作格局，必须打通各单位、各部门各自为战的“壁垒”，实现党建资源和力量下沉，推动党建有形、基层治理有效。以镇党委为主导，联合各基层党支部实现党员干部、志愿者下沉基层，对辖区进行全方位包保。充分依托网格工作站，发挥“亲缘、人缘、地缘”优势的同时，整合“条”“线”单兵力量，联合下沉职能部门，统一调配管理资源和力量，用最快速度完成“发现问题、指令传达、联勤联动、问题处置”，形成工作闭环。有效转变“散兵作战”为“集中作战”，打破部门孤岛效应，破解“职能部门管得了，巡查不全面”“群众看得见、不知谁来管”的痛点，切实形成居民参与发现，党建网、管理网、执法网“三网”融合的联动处置格局，促进更多问题在一线发现、在一线研判、在一线解决，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共治共享的城市基层治理格局。
“红色力量”优化网格管理，破解社会治理多元化难题
破解社会治理难题，就要聚焦服务群众，及时收集、解决群众“急难愁”事。金汇镇充分发挥“网格”这一城市治理的最小单元作用，组建“网格长、站长、副站长、网格员”四级管理服务团队，由镇党政班子成员担任网格长，村居党支部书记担任站长，党支部委员担任副站长，党小组长、党员志愿者担任网格员，推动信息在网格传递、服务在网格提供、隐患在网格排查、矛盾在网格化解。以“我为群众办实事”实践活动为契机，切实编织一张全覆盖、无缝对接的基层治理网，为基层治理构筑“首道防线”，打通服务群众的“最后一米”。党建引领“有力”，服务群众“有为”，社会治理才能“有解”，2021年以来，39个村（居）、园区网格共采集问题5960件，其中疑难问题82件，有效处置农村地区乱设摊、油烟扰民、小区管理类问题67件，缓解问题15件，群众安全感、满意度显著增强。
