近年来,重庆市两江新区翠云街道在翠渝路社区探索创建社区线上线下综合岗,培养和组建一支能力强、本领硬、素质高的社区治理全能型人才队伍,深度激发了社区治理多元主体活力,提升了基层自治水平,夯实了社区居民获得感。
社区线上线下综合岗,即在基层社区治理过程中,以居民小区为单位,将社区服务下沉,整合小区物业、党员业主、业委会、社会组织、专职社工、志愿者、社区企业、学校等多元主体力量,以线下资源联通为基础、线上智能数据平台为载体,进行交流、互动、服务。线下综合岗作为社区居委会的“前哨”,居民可通过线下综合服务岗感知和获取各类社区服务。同时,线下综合岗还是社区自治的一个枢纽,是发挥社区多元主体参与共建共治共享的一个“催化酶”,社区各类主体不仅可以参与各类事务协商、建言献策、党建文化等活动,而且还能够作为服务的供给方为社区贡献资源和服务。线上综合岗是线下综合岗的时间和空间的延伸,是服务供给的主要渠道,更是社区自治的重要场所。具体而言,线上综合岗搭建了智慧社区综合服务平台,平台链接各类多元主体提供的服务资源,可以让居民足不出户获取各类服务。平台以党建为引领,充分整合各类社区自治创新应用,依托小区多个居民微信群,开展各类社区参与和共建类活动,如“云协商”“云党建”“云调查”“云互助”等。
为保障社区线上线下综合岗发挥作用,翠云街道在搭平台、融资源、强服务上下功夫,取得了积极成效。翠云街道以翠渝路社区为试点,通过协调物业用房、利用社区用房等方式,建设线下综合岗。同时,建设可服务、可咨询、可参与的线上综合岗,整合街道下沉工作人员、社区网格员、居民小组长、楼栋长等,创建“党建+物业+居委会+社会组织+志愿者+社区居民”的多元治理主体联盟,打造线上线下相结合、多元主体共建共治的社区治理平台。整合社区行政资源、社会资源、信息资源等,形成社区资源清单,以综合岗为依托,促进资源需求与供给有效对接,激发了社区治理能力创新。利用智慧社区系统平台和线上线下综合岗汇总居民需求信息,结合资源清单,制定服务清单,实现社区服务“一口受理、一口反馈”,并建立综合岗多元主体参与机制、评价机制和激励机制,引导居民参与社区协商共治。
翠云街道社区线上线下综合岗运营以来,积极搭建多方参与、多元共治、民主协商的社区治理平台,培育社区社会组织,并逐步形成可操作、可复制的服务新机制。目前,翠渝路社区已培育社区社会组织8个。深度激活社区自治力量,翠云街道将党员、居民代表、楼组长、网格员、志愿者等一同纳入社区线上线下综合岗多元共建机制中,建立起“居委会—居民代表—楼组长—志愿者—网格员”居民自治体系,定期召开院坝会、楼栋会,居民逐步实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。为推进垃圾分类工作,社区线上线下综合岗发挥了资源联动作用,携手辖区中小学,组织社区骨干等开展了一系列宣传活动。推进社区服务精细化,社区线上线下综合岗以上门服务、预约服务、在线服务等方式实现了服务居民零距离,提高了办事效率,降低了时间成本,实现了社区治理的减负增效。