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山东张店:党建引领 提升社区治理“四力”

近年来,山东省淄博市张店区通过创新社区协商机制,分类推行红色物业管理四种模式,进一步健全以社区党组织为统领,社区居委会为基础,业主委员会、物业服务企业共同参与的“1+3”城乡社区治理机制,有效提升了社区治理“四力”,促使基层社会治理体系和治理能力现代化迈出新步伐。

党建赋能,提升社区治理引领力。张店区进一步健全完善基层党组织领导体系,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,始终把党建引领贯穿社区治理全过程,推动社区治理机制不断创新。实施社区“两委”班子成员和物业服务企业管理层人员“双向进入、交叉任职”,吸纳18名优秀物业服务企业党员负责人、业委会成员担任社区“两委”兼职委员,3名社区“两委”成员兼任物业服务企业党组织副书记,49名社区“两委”成员、业委会成员、在职党员担任社区义务监督员。选聘“红色楼长”3620名,形成“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼院党小组—红色楼长”五级管理网络,实现“党建引领、一网统管”。

多方融合,提升社区资源聚合力。张店区制定出台《张店区关于加强社区协商的实施意见》和协商目录,深化社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等多方协商机制,探索形成“五有五化”议事协商模式,汇聚驻区单位、党员代表、居民代表、业委会、物业公司等多方力量资源,不断创新“周一说事”“周五值日”“红色议事会”等做法,形成居民点单、社区汇总派单、单位和物业接单、街道(镇)监督闭环管理。进一步创新“网格吹哨、社区响应、部门报到”机制,常态化开展“红色星期六”志愿服务活动,推动驻区277个部门、2.1万余名党员认领1300余个“微项目”以及2100余个“微心愿”。培育形成“自治家园”“百姓管家”等工作品牌,成立“百姓管家”志愿服务队13个、“自治家园”志愿服务队27个,打造“幸福厨房”等便民服务项目31个,认领“百姓管家”岗位700余个,社区资源的聚合效应显著提升。

精准施策,提升社区难题破解力。张店区持续深化“红色物业”建设,成立张店区物业服务行业党委,制定出台10余项工作标准,推行社区牵头引进物业企业、社区物业党建联建、社区领办物业组织、社会组织公益运作四种模式,不断优化网格设置,推行党建网格、社区治理网格和物业网格“三网合一”,科学划分1192个基础网格,推动物业服务企业和业委会成员下沉网格,建立96个“红色驿站”,定期开展网格议事,协商解决违法占道经营、车辆乱停乱放、小区卫生环境差等治理难题630多个。加强与政法、综治部门的协调配合,充分发挥平安建设协调机制的作用,打造涵盖矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点人员联管和基层平安联创“五联一体”的综治中心,深入推进“智慧小区”和“雪亮工程”建设,共建人防、技防、物防深度融合的小区治安防控体系,推动相关职能部门密切配合、联防联控,切实形成整体合力。

建强队伍,提升社区服务战斗力。张店区进一步优化“领头雁”队伍结构,结合社区“两委”换届,全面推行社区党组织书记、主任“一肩挑”,大专及以上学历占比达到92%。围绕“党建引领社区治理”“网格服务”“红色物业”等主题,举办6期“社区书记沙龙”。通过“老书记”传帮带、“向前一步”微论坛、“金点子”分享会等方式,切实增强社区书记、主任的能力水平。着力建强主力军队伍,面向社会招录社区工作者637名,配备社区专职网格员1192名,全面落实社区工作者“3岗18级”薪酬体系。举办各类培训25次,实现社区工作者培训全覆盖。建立“一图三清单”制度,全面推行“全科网格员+网格化”服务管理模式,持续提升服务群众的能力水平。

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