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上海金山:三项工程赋能乡村振兴“红富美”

上海市金山区漕泾镇党委围绕“滨海绿廊,魅力新镇”发展目标和全域郊野公园规划建设,做好“乡锋工程”“乡富工程”“乡美工程”三项工程,构筑起漕泾镇抓党建促乡村振兴的“四梁八柱”。

夯实党建根基,汇聚专业人才,聚心“乡锋工程”

“乡锋工程”坚持大抓基层鲜明导向,开展战斗堡垒指数、党员先锋模范指数“两个指数”“双提升”计划。

强化组织建设,加强“领导力”。每年两次开展战斗堡垒指数测评,及时反馈结果并提出整改意见,发挥党组织在推进乡村振兴方面的“主心骨”作用。坚持“领导带教,导师带徒”特色做法,通过带教带徒、一线锻炼、轮岗交流等方式,提升年轻干部履职能力和综合素养。依托“书记工作室”发挥好党组织书记带头人的“头雁”作用,促进基层党组织书记提升工作能力、改善工作方法、拓宽工作思路、创新工作机制。注重党员管理,提升“执行力”。着力提升党员队伍整体素质,每年两次开展党员先锋模范指数测评。制定教育培训三年计划,将培训对象从“关键少数”延伸到全体党员。开展“千名党员进党校 社区党校进站点”工作,发挥“家门口党校”的作用,党员分批次进党校参加集中培训。设计推出了“阮巷老街”“水库村党建引领乡村振兴”特色情景党课路线、“盐途”研学图“四史”学习教育路线,创新录制“网课1+1”“红色微课堂”丰富拓展学习教育载体和形式。以“网格化党建+四张清单”为抓手,发挥清单优势,提升乡村治理精度。通过六级网格先锋明责实抓,全镇党员参与社会治理的劲头和攻坚克难的勇气有了明显提振,在最后一公里的末梢形成“党员带头、群众参与”的良好局面。凝聚人才力量,激发“创造力”。为破解乡村振兴中的人才困境,镇党委选派本土青年干部到农村一线挂职锻炼,推进“人才回乡和引进”工程。与同济大学建筑与城市规划学院乡村规划咨询团队签订《“乡村规划师”合作协议》,聘任“乡村党建指导师”,为乡村振兴谋思路、出点子。实施“储备人才回乡计划”,招录储备人才到农村一线投入乡村振兴建设。积极动员离退休老干部加入“漕泾参事”队伍,在乡村振兴、社区党建、社会治理、社区建设等方面建言献策。

优化本土产业,赋能振兴活力,聚力“乡富工程”

“乡富工程”着力推动农村人、财、物等资源重组,通过推广农业技术、产业分成、规范承包经营权等,农民持续增产增收。

做强优势产业,激发农民增收“主引擎”。村集体以租赁方式将土地交由第三方建设,在保证土地租金的基础上,项目公司还设立年总利润的3%作为乡村振兴赋能专项资金。积极拓展农产品销售渠道,使漕泾镇西甜瓜、番茄等优质农产品通过产销对接、农超对接、“互联网+”等多元销售渠道,实现产销两旺,提升了农民的经营性收入。扩宽发展路径,盘活资产要素“催化剂”。依托“心联鑫”区域化党建平台,深化“好邻居”结对、城乡党组织结对、“双百结对”和“镇企结对”,推动土地、资本等要素双向流动。全镇11个村联合投资成立上海漕泾村融实业发展有限公司注资公共管廊公司,确保了每年8%左右的投资回报率,为农村集体经济投资发展拓宽了新路子。依托农民土地经营权入股、旅游公司的成立和经营项目的参与,盘活闲置资源,改造出“金鹰”军旅文化体验园、藕遇公园、尚品书院等文旅胜地。与乡伴文旅和上青旅组建合资公司,依托水库村核心区263亩水岛,启动酷岛理想村和国际青少年成长营建设,拓展乡村功能。推动产业融合,搅活乡村业态“春水池”。通过技术指导和帮扶,将种植业、养殖业与加工营销、产品流转组合,力促一体化,农业附加值迅速攀升。充分发挥农旅结合的优势,打造3公里核心区精品游线、7公里田园百岛游线、农业观光采摘、垂钓体验、水库河鲜宴等精品农旅项目。上海市首批乡村振兴示范村——水库村按照“1+X”模式推进民宿项目规划落地,引入多元主体参与经营,实现多点开花的差异化民宿经营态势。在市区两级政策支持下,漕泾镇开展了防护林和生态公益林项目建设,探索发展林下经济,开展农、牧、草、药等多种项目的主体复合生产经营,实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展。

改善居住环境,涵养文明乡风,聚焦“乡美工程”

“乡美工程”做强乡村风貌优化、基础设施建设、人居环境改善等“硬实力”,更注重传承乡村文脉,弘扬文明风尚,加强解决乡村治理中难点痛点堵点的“软实力”。

美化人居环境,绘就美丽乡村“新风貌”。积极落实郊野单元(村庄)规划,结合“美丽宅基”创建、河道整治、垃圾分类、四好农村路建设、湿地修复等工作,全面开展农村人居环境整治攻坚行动,明显消除农村环境“脏乱差”现象。以“水上旗帜”行动为抓手,集结全镇党员投身护河行动,党员河长、党员志愿者队伍100%覆盖区镇村三级240条河道,在全力消除水体黑臭、明显提升水质方面贡献了先锋力量。在“美丽宅基”评比创建中党员带了好头,党员埭头人分片包干,明确党员示范埭责任片区,压实了党员埭头人整治责任,“美丽宅基”成为乡村的一道靓丽风景线。注重宜居宜游,打造乡村发展“新名片”。三年来,漕泾镇完成178户1.54万平方米旧住房修缮,486户4.89万平方米的售后公房改造,为211户老式里弄房屋安装消防设施。建成了尚品书院、村民中心、为老服务中心、健身步道、休闲长廊等生活配套设施。以全域郊野公园建设作为有力抓手,不断推进建成并投入使用藕遇公园、休闲水庄、金鹰训练营、酷岛——理想村、游客中心等各类文旅项目。弘扬乡土文化,倡导乡风文明“新风尚”。创建盐文化馆、水库村村史馆、阮巷老街文化展示馆等阵地,全方位、多角度展示漕泾人文美、自然风光美、家风家教美、特色田园美等。全镇各村灵活用好村规民约,有效落实村规民约正向激励、反向约束机制,注重发挥“三支队伍”、埭长等示范引领作用,促进村规民约落到实处。着力弘扬红色文化,打造了一批党建主题公园、花园,评选了一批“值得看、转得活、用得好”的星级党群服务站点,根据党员群众需求、网格特色、资源禀赋等,在党群服务阵地积极开展各类活动,让党群服务润泽百姓生活,涵养文明新风。

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