浙江金华市婺城区
双向选配 组织赋能
近些年来,为进一步加强“一肩挑”后村级权力运行监督,浙江金华市婺城区抓实双向选配、组织赋能、考核激励等各个环节,推动215名第一书记沉在一线,访民情、听民意,解难题、促发展。截至目前,已累计走访农户38700多户,落实实事项目400余件。
为实现力量精准下沉,按照部门推优、乡镇主导、因村择人原则,采取个人自荐、民主测评、组织推荐相结合的方式,精准选派第一书记,实现资源与需求精准对接。针对“两头跑、走过场”现象,完善区派第一书记“三转移”机制,即党员组织关系转至派驻村、主要办公内容转移至派驻村,年度考核权限转移至区委组织部,同时下发《第一书记工作月度调度表》,内容涵盖出勤天数、服务内容、发展帮带等各个方面,由派驻村党支部和党支部所在乡镇街道盖章后上报,动态记录第一书记到达岗位、现实表现等情况,促使第一书记紧起来、动起来。
“要当好第一书记,就不能把自己当外人,要多操心、没私心,就能带动村‘两委’干部的积极性,就能把党员群众组织起来,把干事创业的热情激发出来。”近日,在全区月度第一书记工作座谈会上,14名第一书记围绕驻村以来如何解决驻村帮扶重点难点问题、加强支部建设等方面,各抒己见,畅所欲言。在讨论交流环节,第一书记碰撞出不少思路火花。
为帮助第一书记迅速适应角色、提升业务能力,展现担当作为,聚焦政治素质、业务本领、过硬作风三方面,构建“理论式培训+现场式培训+帮带式培训”模式,通过任前集体培训,任中定期交流,结对实习帮带,全方位为第一书记充电补钙,让第一书记在实践中锻炼成长、发挥作用。
“组织把我们工作的所有细节都考虑到了,我能做的就是静下心来,往下沉,向前冲!”竹马乡青梅里村第一书记何程炜在收到“红色大礼包”后说道。
“红色大礼包”由一枚党员徽章、一本工作纪实本、一套红色书籍、一单人身意外险和一份文件汇编组成。礼包虽轻但实用,承载着厚厚的期盼和重托。婺城区出台“关心关爱第一书记暖心12条举措”,明确第一书记享受“乡镇(街道)干部经济待遇一般高于县级机关同职级干部20%”待遇,工作经历作为基层工作经历,年度考核根据驻村包村工作实绩确定等次,考核结果作为评优评先、提拔使用、晋升职级的重要依据。同时建立“四必谈、四必访”工作机制,让第一书记驻村安心、家庭放心,激励第一书记担当作为、创新有为。
广东云浮
明晰权责 找准定位
今年以来,广东云浮向全市263个重点村全覆盖选派新一轮驻村第一书记,坚持因村定人,强化激励保障,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,为推动乡村振兴提供坚强的组织保证。
全覆盖选派。坚持先定村、再定人,将重点村的实际、岗位需要与干部人选条件紧密结合起来。“一镇一调研”精准摸排。由驻镇帮镇扶村工作队成员、镇党委党员干部等成立“一镇一村情”调研工作组,进村访户对辖区行政村逐村调研分析,分类确定乡村振兴任务重的村、红色村、集体经济薄弱村、党组织软弱涣散村等四类重点村。“双向推荐”从严把关。采取个人报名和组织推荐相结合的办法,由派出单位组织人事部门提出人选,同级党委组织部门牵头,会同纪检、政法等部门备案审核、反馈意见,派出单位党委(党组)研究确定。“三级研判”精准匹配。市县镇三级根据重点村类型、需要和选派人员专业背景、个人特长、单位资源等特点编组编队,将党务政法干部派驻软弱涣散村,经济科技部门干部派驻经济薄弱村,农业政务干部派驻乡村振兴任务重的村,做到因村派人、因人择村,精准匹配、人岗相适。
全过程管好用好。明确驻村第一书记建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务4大任务,推动驻村第一书记找准职责定位,充分发挥支持和帮助作用,与村“两委”遇事共商、问题共解、责任共担,形成推进乡村振兴的工作合力。出台《云浮市驻镇驻村工作队伍管理暂行办法》,明确属地管理、全脱产驻村等驻镇驻村要求,细化各级各部门责任,实行“四个一”机制,即“市每年召开一次座谈会、县(市、区)每半年召开一次专题会议、镇街每半年听取一次工作汇报、派出单位一把手每半年和第一书记进行一次谈心谈话。”细化驻村第一书记考勤请假、请示报告等制度,严明“四个不准”工作纪律,确保管在平时,抓在经常。
全方位关心关爱。将驻村第一书记作为重点培养对象,建立在村任职档案,在村任职时间计算基层工作经历,在村考核结果作为当年干部年度考核结果的主要内容,直接与评优评先、福利待遇、提拔重用挂钩,并逐步提高年度考核评定优秀等次。落实驻村期间工作补贴发放等基本保障,为第一书记创造良好的工作和生活环境。推行第一书记思想异常必访、家庭困难必访、工作难度大必访、生病住院必访的“四必访”制度,让第一书记充分感受党和组织的关怀。持续推进能力提升工程,每年集中驻村第一书记培训不少于5天,提升其服务能力和素质。