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浙江平湖:引导社会组织结对服务精准发力网格微治理

2020年以来,浙江省平湖市大力开展社会组织“进网格送服务”活动,着力抓好社区这个社会治理的主战场,通过引导社会组织结对基层网格、提供专业服务,探索“党建+社会组织+网格”的治理模式,推动社会组织精准对接群众需求、精细运作服务项目、精确发力网格治理。目前,已有315家社会组织结对基层网格并每月开展社会服务,结对率达70%以上,实现以网格微治理推动基层大治理。

答好“三问”

推动实施社会组织进网格送服务

回答“进到哪里”,明确服务方式。网格化治理是创新基层社会治理的重要途径,平湖市于2018年完成全科网格划分,确定457个全科网格,去年又细化构建了6908个微网格。当前,平湖市登记注册社会组织550家,备案管理社区社会组织1988家。对比网格数量和社会组织数量,考虑基层社会治理水平和社会组织服务能力,按照“服务地域不限小、服务内容不扩大”的原则,确定以全科网格为基础,以全市登记注册的社会组织为主体、各镇(街道)备案管理的社区社会组织为补充,采取资源整合、双向结对、城乡联动的方式,引导社会组织和社会组织党组织每月至少1次进网格送服务。

回答“要做什么”,明确服务内容。社会组织在化解社区矛盾、增强邻里关系、激发社区活力、扩大居民参与等方面发挥着积极作用,平湖市于去年4月下发《关于开展社会组织“进网格送服务”活动的通知》,提出社会组织结合自身优势开展8个方面的服务,分别是开展微调研、进驻微嘉园、征集微需求、发掘微力量、开发微项目、参与微协商、倡导微公益、推动微治理。同时,先期优化升级微嘉园平台社会组织功能模块,将全市社会组织落入全科网格中,及时了解网格内群众需求,推动社会组织在线上线下、网内网外双向互动,进一步提升服务效能。

回答“怎么做好”,明确保障措施。平湖市一方面强化社会协同,充分发挥社工委的组织核心作用,以镇(街道)为单位收集各全科网格需求信息,通过市、镇两级社会组织服务平台收集社会组织基层开展项目资料,按照“业务匹配、地域相近”的原则,于去年4月确定首批30家社会组织结对网格并作出服务承诺,在此基础上,于去年8月全面推进315家社会组织进网格送服务。另一方面强化考核指导,将社会组织“进网格送服务”开展情况列入对镇(街道)绩效考核,由镇(街道)部署、协调属地内社会组织“进网格送服务”活动,每月梳理上报活动开展情况,有力地调动起了镇(街道)力量。

抓好“三为”

加快社会组织进网格送服务进度

以合作为动力,有效开展活动。做好社会组织融入基层网格文章,突出社会组织与结对基层网格的组团合作。平湖市建立由市委社工办和社会组织综合党委统筹协调,镇(街道)协助配合,村社区属地负责的组织体系,确定社会组织进入网格加强与所在村(社区)及网格长的联系沟通开展活动的工作总基调,形成多种社会力量组团服务网格群众的工作合力。如平湖市社会组织培育发展中心与永丰社区第三网格结对,通过与社区、物业和业委会多方力量共同打造儿童梦想中心,已无偿为社区孩子提供200多堂课程、开发3部儿童话剧,获得了居民们的称赞。

以需求为导向,切实解决问题。平湖市做好社会组织扎根基层网格文章,动员各类社会组织协助社区、网格长开展网格辖区情况走访调研,了解社情民意,及时掌握网格内的居民需求,聚焦群众关切热点,针对百姓痛点难点堵点问题,整合辖区资源密切沟通,以更加宏观、全面、科学、专业的视角合理谋划,统筹推进网格工作有序开展。如平湖市壹起来公益发展中心针对网格内社区要推行简办丧事的规划,及时与社区、网格长建立联络关系,共同协商确定白事简办项目,建立与网格居民群众的良好信任关系,成立移风易俗白事简办理事会,推动实现社区治理精细化及居民参与自主化。

以服务为标准,展现组织风采。平湖市做好社会组织服务基层网格文章,发挥党组织的战斗堡垒作用,发扬党员奉献解困精神,培育引导志愿服务力量,有针对性地开展网格服务项目化设计和专业化服务,根据需求提供公益培训、困难救助、矛盾调处、邻里互助等活动,全面展现社会组织服务社会、服务群众的风采。如平湖市物业服务行业协会党委立足南市社区第二网格红色物业议事厅,指导建立社区、业委会、社会组织、物业企业等多方参与的协商议事机制,协助解决小区治理问题49条,小区物业服务费收缴率、业主满意度均达到96%。

谋划“三化”

提升社会组织进网格送服务质量

探索项目化,提升专业能力。平湖市探索项目化推进社会组织进网格送服务机制,协调镇级公益创投和微项目资源,推动社区社会组织聚焦基层网格实际设计项目,已有5个镇(街道)年内确定社会组织网格治理项目66个,涉及资金117.55万元,分别在养老助残、文明宣传、环境治理等领域开展项目化服务。同时,开展首届微治理创新项目征集大赛,促进社会组织深层次进网格开展调研,发挥专业优势,主动帮助相关社区开发项目和参与服务。去年下半年,通过市级第四届公益创投、社会组织培育发展基金会等资源评选了一批实用性强、受群众欢迎的服务内容,以项目化的形式进行立项支持。

推进规范化,提升组织能力。平湖市充分发挥社会组织促进会、社会组织培育发展中心、社会工作协会督导专业委员会等行业性、专业性机构作用,向全市社会组织发布倡议书,提出社会组织应扎根本土、深耕社区、精耕专业,探索将专业社会服务融入网格,以网格服务提升专业技能,以网格服务锤炼社会组织能力。同时,发挥市、镇两级社会组织服务平台作用,采用“平台+督导”的形式,加强对属地内社会组织参与网格服务的业务指导,及时汇总梳理社会组织参与网格服务的开展情况和碰到的难题,为社会组织参与网格服务提供专业保障。

形成品牌化,提升社会影响力。平湖市结合品牌社会组织建设,将社会组织参与进网格送服务作为下阶段参评品牌社会组织的重要依据之一,切实引导社会组织围绕党和国家工作大局,自觉承担社会责任,注重社会效益。同时,加强与媒体合作,已通过报纸、电视、微信公众号等途径刊播4期专题,有力地宣传了社会组织进网格送服务活动,扩大了社会组织的品牌知名度,营造了社会公益氛围。

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