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陕西耀州:“党建+网格”赋能城市基层治理

今年以来,陕西省铜川市耀州区深入贯彻落实全省党建引领城市基层治理现场会精神,把推进网格党建作为提升城市基层治理效能的重要举措,通过建强基层组织、整合各方力量、细化为民服务等方式,使社区治理重心下移,服务触角下延,织牢“小网格”、托起“微服务”、撬动“大治理”。

织密“毛细血管”,把支部建在网格上。优化网格设置,整合党建、综治、创卫等各类网格,将党组织设置与“网格化”管理相融合,全面推行党委统一领导下的“网格化”管理。结合人口分布、易地扶贫搬迁等情况,探索构建起“街道党委—社区党组织—网格党支部—网格员—党员中心户”五级网格管理体系。依托居民小区、集贸市场等,将城区划分为62个网格,建成网格党支部34个,网格党小组28个,推动党的组织全覆盖、服务零距离。全面推行“互联网+网格化”工作方法,搭建“智慧闪耀”党建信息化平台,开发社区网格化管理信息平台,建立网格内党建、楼栋、人口、特殊人群等电子信息库,通过管理系统上传社情民意、下达政策措施、处理各项事务。东站社区尚诚网格党支部以“四联”模式与铜川锦园物业东方尚城物业阵地联用、问题联处、服务联动、活动联办,兜底服务网格“大事小情”。

激活“党建细胞”,让力量沉到网格中。强化基础力量,面向社会统一招录50名社区网格员,经过岗位培训,全部充实到网格员队伍中。推行“1+1+N”网格力量模式,每个网格配备党员网格长1名、专职网格员1名,统筹安排社区干部、党员代表、志愿者等“N”个力量常驻网格。深化单位行业党建和“红色物业”培育计划,105个驻区单位党组织与社区党组织签订“双向服务”清单76张,52家在信息、阵地等方面互联共享;社区与辖区单位党组织共同开展党组织活动,利用“主题党日”服务社区居民,让每个单位都为网格服务社会治理发力。引导2000余名在职党员“向社区报到、在网格服务”,创新开展“圆梦微心愿”、疫情防控、文明巡逻等志愿服务600余次,把党员作用发挥落实到网格中,推动各方力量沉在网格一线。

打通“最后一米”,把服务做到网格里。健全联动配合机制,发挥区、街道、社区三级党建联席会议作用,协商办理各类实事160余件。对网格内问题和矛盾纠纷等,确定“小事网格议”“大事社区议”“难事街道议”“特事区级议”的上下联动“四议”工作机制,做到“小事不出网格、大事不出街道,难事联动解决”。依托网格党支部,鼓励居民“提问题”,网格支部“开单子”,网格员“跑回访”,以网格内党员、群众齐参与的方式,形成问题解决的服务闭环。邻德社区组建“红色代办”服务队,制作“七彩连心卡”,以网格为单位实现服务全覆盖。解放社区在双网融合中创新“三三调解制”。耀州区用最接地气的方式聚焦群众困难,服务群众需求,提升社区治理水平和基层治理效能。

如今,网格已然成为耀州区街道社区服务群众的“主阵地”,解决难题的“金钥匙”,真正把服务群众的力量下沉到网格中,让社会治理的触角延伸到基层末梢,打造出“党建+网格”的“耀州模式”,推动实现多元融合、共建共治共享的基层社会治理“同心圆”。

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