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安徽东至:“四把钥匙”合力打造乡村治理新格局

近年来,东至县尧渡镇坚持党建引领和问题导向,结合镇域实际,聚焦乡村治理的重点问题和关键环节开展探索试点。发挥好基层党组织的战斗堡垒和示范引领作用,探索建立“党建+N”的治理模式,把尧渡镇打造成管理有序、服务完善、文明和谐的乡村治理示范点。

用好“党建引领”的钥匙,提升基层“软硬阵地”。建立基层党建“三查一通报”制度,严格规范党内政治生活。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字总要求,严把党员“入口关”,从严治党向基层延伸。纵深推进党史学习教育,提升基层党组织的战斗力和凝聚力。坚持把落实基层党建“书记项目”作为党建工作的第一抓手,先后实施红色先锋“四提升”、“强筋健体”和“固本提质”镇党委书记项目,引领各项工作取得新突破。坚持“切口小、有难度、示范性牵引性强”的原则,发挥党员作用,以点带面,让广大党员“动”起来、党支部“活”起来、基层组织“强”起来。

用好“信用村建设”的钥匙,筑牢乡风文明战斗堡垒。实施党建引领信用村建设专项行动,严格按照“1+5”工作方案按时推进,完成规定动作;打造党建引领信用村示范点2个;深入实施“百名金融村官进万家”行动,扎实开展金融村官到村服务,进一步加强农村基层党组织与金融机构的合作共建,健全镇村银紧密型合作机制,深化镇村银三方联动,推进党建共促、产业齐推、治理联管、服务同抓并及时报送典型经验。2021年,共计录入系统户数12521户,其中信用户5139户,占比41%;30个村均被评为信用村;信用新型农业经营主体占比78.33%;信用村集体经济组织占比90%。

用好“集体经济”的钥匙,大力推动乡村振兴。尧渡镇大力实施“青苗培育”专项行动,2021年以来,共安排各类培训班9期,成立了10支集体经济发展指导服务队,组织政策、技术等方面的专业人才对集体经济发展提供服务指导。同时,尧渡镇因地制宜、因村而异,在资产盘活和资源开发、现有土地存量、服务创收和物流租赁、社会帮扶和乡村旅游方面,管山村、长岭村、东山村、西村村分别采取成立公司、拆旧区复垦、兴建仓储中心、搞养殖种植等方式为集体经济创收。2020年度,尧渡镇30个村集体收入共计938.74万元,18个村收入超10万元,7个村收入超50万元,1个村收入超100万元。实现村级集体经济从“空白”到“薄弱”到“富裕”的“三级跳”。

用好“枫桥经验”的钥匙,落实网格化治理模式。以党建引领信用村建设为抓手,有序推进乡风文明评议工作,弘扬向上向善乡村新风尚,以文明乡风激活淳朴民风、推动乡村“治理之效”,结合本镇实际,以各村(社区)实际,建立一级网格1个,二级网格38个,三级网格398个,按照“网定格、格定责、责定人”原则,充分发挥镇、村(社区)党组织在党建引领网格调解工作中的重要作用,进一步加强风险防范和社会矛盾化解能力。坚持以保障改善民生、增进人民福祉为根本,解决行路难、办事难、上学难、就业难、就医难、等群众“急难愁盼”问题,把社会管理服务的“神经末梢”延伸到每个角落。

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