为进一步理顺“两网融合”工作职能及机制,不断延伸管理服务触角,推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决,进一步提高服务党员、服务群众的精准化精细化水平。上海市宝山区友谊路街道党工委积极探索党建引领基层治理体系和治理能力现代化的有效路径,通过在搭建网格框架、织密网格体系、优化服务方式上不断推陈出新,初步形成“两网融合”雏形,社会治理基层基础进一步夯实。
突出“科学精准”,优化网格组织体系,实现为民服务“零盲点”
共建管理网格。制定《友谊路街道推进网格化党建工作的实施方案(试行)》,将联勤联动的“三街区”网格与原有9个党建网格保持一致,推动“九宫格”党建共同体与城市运行“一网统管”同步建设,与“15分钟生活服务圈”优化整合,实现党的组织和工作全覆盖。共建服务载体。每个网格设立“党群服务枢纽站”,实现网格化党建的实体化运作,进一步促使区域内组织关系“顺”起来、党建组织“联”起来、党建力量“聚”起来、党建资源“用”起来、城市治理“动”起来。共建服务队伍。打造职业化的社区工作者队伍、分类化的党员服务队伍、特色化的党员志愿者队伍,带动职能职责、带动工作任务全面下沉,为网格治理注入能量和动力,形成网格问题从及时发现到快速处置的“微循环”管理,做到“小事处置不出格、大事化解不出辖区”。
突出“多元共治”,创新网格服务模式,实现为民服务“零缺位”
坚持创新模式。街道党工委围绕“党建引领、创新治理、共建共享”的工作思路,健全“网格+X”工作模式,完善问题处置路径,最大限度整合网格内政府、市场、社会各类资源,推动网格内实现党建联抓、活动联办、难题联解,构建党建引领下的社区治理共同体。坚持多方整合。重点整合部门力量下沉到基层,推动“四治”一体化建设,逐步构建“部门联动、整合力量、共享共建”的网格化管理体系。在网格内,建立职能部门快速响应机制,每周上报社情民意,确保“微问题”现场处理、不出网格;在社区内,建立组织议事共商机制,由基层党组织牵头,邀请相关部门、社区单位等多方通过召开居民议事会对反馈问题集中讨论处理;在全域内,建立综合协调机制,涉及到多部门、多单位的问题,进行协商解决,确保社区治理不留盲区。如针对牡丹江路沿街商铺“停车难”问题,通过党建引领,创新精细化管理的共治模式,将“社区-商圈-楼宇”的资源有机整合。
突出“共建共享”,激发网格治理活力,实现为民服务“零障碍”
整合党建共建资源。街道党工委、社区党委积极与辖区社区单位、“两新”党组织联系,签订共建协议,搭建党建共建联系平台,通过开展共建对话、合作对话、深入对话,推动基层党组织信息、资金、人员、阵地等资源有效整合,发挥最大效益。整合居民自治资源。强化广大居民“主人翁”意识,通过业主委员会牵头,引导居民制订小区公约并自觉遵守;成立居民自管小组,实行自主议事、自我管理、自主服务;设立居民议事厅,推行居民区定期议事制度,实现民事民议,不断激发居民参与社会治理热情。整合党群阵地资源。以群众受益、服务精准、管理高效为出发点,依托“1+9+N”阵地网络,将服务项目、服务时间、服务地点等信息定期向居民群众公示;以党群服务阵地为载体,打通党群资源“内循环”和“外循环”,推动各类管理、服务、资源下沉集聚,目前“四点半课堂”“智能课堂”“文人墨客”等常态化服务项目,“医友直通车”“体会党旗下,运动大乐透”“孕妈妈学校”“融进社区、惠享生活”等特色服务项目受到了党员群众的热烈欢迎。