近年来,江西省南昌市湾里区认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,从解决群众最关心最直接最现实的问题出发,按照“环境优美、布局合理、业态齐备、功能完善、价格实惠、服务有序”的要求,整合资源,因地制宜,积极推进“1+5+X”社区邻里中心建设。截至目前,湾里区共建设运营10个社区邻里中心,实现了便民利民“15分钟生活圈”全覆盖,有效提升了社区服务水平,受到群众广泛赞誉和好评。
下好“先手棋”,从细抓谋划
做好摸底调查。湾里区对辖区所有社区的教育、医疗、养老、商业、文体等情况进行了摸底调查,梳理了社区人口、社区用房等基本情况,对社区情况做到了底数清、情况明。
广泛倾听民意。湾里区为推进社区邻里中心建设,党委政府主要领导深入各乡镇(街道)和社区,就开展社区邻里中心建设广泛听取群众意见建议。2018年选取站前街道东方红社区、幸福街道招贤社区、招贤镇红湾社区为社区邻里中心示范点。2019年选取站前街道站前社区、幸福街道竹山社区和九湾社区持续开展社区邻里中心建设。2020年选取站前街道翠园社区、幸福街道爱民社区、磨南社区、阳光社区持续开展社区邻里中心建设。
推进规范化建设。湾里区立足本地群众需求,吸收借鉴先进地区的经验做法,并多方征求意见,制订出台社区邻里中心建设相关方案,明确邻里中心各项功能建设规范要求及标准配置,力求建设硬件设施配置规范统一且各具特色的邻里中心。
用好“指挥棒”,从严抓落实
建立奖惩机制。湾里区坚持奖惩并重、双管齐下,充分发挥奖惩“指挥棒”的作用,激发基层工作动力。明确对社区邻里中心建设分三档进行奖补:一是对按时完成的按建设资金的80%进行奖补;二是对市社区邻里中心建设工作领导小组办公室验收认可的,再按建设资金10%进行奖补;三是对成为全市标杆、示范的,再按建设资金的20%进行奖补。同时,把社区邻里中心建设列为重点项目和人大票决民生实事项目,由督查指挥部进行定期督查。
加强部门配合。为扎实推进社区邻里中心建设,湾里区成立了由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关单位主要负责同志为成员的社区邻里中心建设工作领导小组,领导小组下设办公室,从民政、教育、卫生、文化、商务部门抽调人员进行集中办公,对邻里中心建设动态、问题做到了及时了解、及时解决,确保各司其职、各负其责。建立了社区邻里中心建设工作QQ群、微信群,进一步提高了工作效率。
加大财政投入。湾里区对社区邻里中心建设经费给予优先保障,落实领导小组办公室工作经费20万元,先后投入建设资金共计2280万元,高标准打造10个邻里中心,不断满足社区居民多层次、多样化的服务需求。
按下“快进键”,从速抓推进
坚持高位推动。湾里区党委政府把社区邻里中心建设作为重中之重工作来抓,列入“一把手”工程,做到高度重视、高位推进、高频调度,从人、财、物等方面提供坚强保障。坚持“书记抓、抓书记”,实行区委书记、镇街书记、社区书记一起抓,党委政府主要领导多次一线调度,对邻里中心建设提出了明确要求,着力协调解决社区邻里中心建设资金、运营管理方面的问题。
做到快速推进。牢固树立“等不得、慢不起”的理念,对社区邻里中心建设倒排时间、挂图作战,实行周报告、月调度、季通报、年考核,进一步压实周、月、季计划安排,制作工作推进表,张贴在显著位置,激发大家干事热情。
优化服务业态。积极整合辖区资源,不断优化服务业态,从保障民生需求、优化社区环境出发,在保障“幼儿教育、社区养老、医疗卫生、便利生鲜、文化服务”5项基本功能的基础上,结合实际拓展其他功能,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。如站前街道东方红社区邻里中心立足老城区,将养老、托幼置于同一楼层,让“一老一小”亲情互动。引入市场运作机制,积极探索“政府主导、公建民营、市场运作”的管理模式,邻里中心全面引进第三方专业服务机构进行运营,建立了完善的管理制度。组织开展邻里共庆重阳节、中医义诊等活动300多次,让群众感受到浓浓的邻里情。