肿瘤医院位于枫林辖区，作为全国知名的“三甲”医院，每天的门急诊量及人流量始终居高不下。医院周边流动人口多，短租房需求大，短租房业态迅猛发展，一街之隔的广汇花苑小区成为了前来看病的病人和家属的“不二选择”，最高峰时小区内有51家短租房，占小区总户数的12％。卫生环境、治安管理、安全隐患等诸多管理问题，影响了小区居民的生活环境，居民矛盾突出，投诉率、报警率常年居高不下，小区居民甚至戏称其为“地下旅馆”“肿瘤病房”，短租房犹如“小区肿瘤”，居民怨声载道。
为了让人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，徐汇区枫林街道积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，坚持党建引领，推动治理力量下沉，在“天时、地利、人和”的影响之下，社区多元主体顺势而为，激发共治新活力，广汇花苑内的短租房成功清零。
天时：疫情之下，“党建引领+硬核防控”并举
为了做好对疫情防控期间医院周边短租房的重点防控，枫林街道充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推出了一系列“硬核”防控举措。
一个出入口，24小时值守，在振兴块区党的工作小组带领下，紧紧依托居委干部、机关干部、党员、志愿者一起与物业、业委会组成了广汇花苑防疫队伍，看住小区大门。同时，对小区内所有的短租房开展地毯式、滚动式排摸，详细掌握出租房屋相关信息，确保不漏一户、不漏一人。党员们的行动深深打动了小区业主，为防止疫情扩散，业主反对短租房的呼声越来越高，坚定了大家清退短租房的决心。“总归要有一个人开头，我就主动跟二房东说房子不租了。下个月的租金退给你，疫情空关了三个月，我再补给你一个月的租金。”业主沈阿姨主动提出与二房东解约，成为清退短租房的第一人。在沈阿姨的带动下，更多的业主加入了沈阿姨的队伍，在“三驾马车”的指导下，成立了自治小组，积极地在其他业主和二房东之间做着协调工作，努力劝退二房东，希望可以根除短租房带来的混乱现状。
与此同时，街道疫情防控领导小组发出《关于枫林街道短租房停止营业的告示》，明确规定“辖区内全部日租及短租房停止经营，如有违反者将依据相关法律进行处理。”这封告示犹如一颗定心丸，“三驾马车”从细节入手，与房东签订了出租房新冠肺炎防控承诺书，进一步落实了房东对承租的流动人员第一责任，并建立动态上报机制，织密了防控责任体系。疫情的暴发，延缓了短租房发展的步伐，广汇花苑内的短租房在半年内减少到十几家。
地利：法治之下，“依法治理+社区共治”共推
随着新冠疫情基本得到控制，广汇花苑内的短租房又面临“春风吹又生”的状况。二房东们准备继续“入驻”小区，业主与二房东的矛盾日益激化。如何彻底根治短租房乱象，依法治理和社区共治同步推进是关键因素。根据《中华人民共和国民法典》第二百八十条规定：“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有法律约束力。”即小区管理公约就是小区的准则，具有法律效应。有了法律依据这根准绳，清退短租房工作迎来了新的曙光。广汇花苑业委会当即召开了业主大会，邀请了多个相关部门根据《民法典》相关规定，共同编制了《广汇花苑管理公约》，其中对于房屋租赁添加了数条个性化的条例，如“承租人转租房屋的，必须经小区业委会，物业公司认可”等。有了强有力的法律武器作支撑，清退短租房就更有了底气。
与小区管理公约同步推进的，还有小区人脸识门禁系统，进入小区首先要进行人脸识别。根据小区管理公约规定，“出租房屋的业主应偕同承租人、居住使用人登记信息并办理人脸识别等入住手续，承租人非经刷脸手续，不得跟随进入大楼。”人脸识别系统的应用，在给小区管理带来了便捷的同时，也把安全感带给了每个业主。
人和：融合之下，“共商平台+专业力量”共治
枫林街道探索实施“居务联席会议”制度，以党建引领基层治理，深化服务型居委建设，增强基层党组织领导的核心力。广汇花苑所在的振兴居民区党组织在原有工作的基础上，聚焦短租房清零目标，针对十几家坚决不愿意清退的“钉子户”，先后多次组织召开会议，把矛盾放到协商平台上，把居民引到治理事务中，凝聚司法、房管、社会组织等力量，共同寻找解决办法。借助公安打击、律师宣教、城管执法、人脸识别、业主公约、志愿巡查等力量组合，有效推进整治过程。居民主动提供举报信息、物业一家一家排摸梳理租户情况并上门沟通、城管公安等执法力量协助整治……在这样的努力下，剩余的十几家短租房被各个击破。今年年初，二房东陆续签订清退承诺书，1月中旬，困扰居民多年的“城市肿瘤”彻底清零。
如今，广汇花苑的花园里，老人、孩子惬意地漫步、玩耍，小区管理有序了，居民安居幸福了。群众需求在哪里，党建工作就跟进到哪里，改善辖区群众生活品质是基层党建的内在要求，枫林街道将以“人民社区”建设为目标，深化党建为民，多做让群众受益的事，实实在在提升群众感受度。
