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全方位构建养老服务体系 打造幸福养老“青州样本”

青州市现有60岁以上老年人21.95万人,占总人口的22.85%,其中65岁以上老年人15.95万人,占比16.60%。近年来,青州市积极探索多种养老模式,不断健全完善养老服务体系,建成养老机构15家、城市社区养老服务设施52处、农村幸福院101家、老年人公益助餐点7处,基本构建起覆盖县、镇(街)、村(社区)、家庭四级的养老服务体系,有效满足了老年人多层次、多样化、个性化的养老服务需求。

一、强化党建引领,养老服务发展有了组织保障

坚持把党建融入养老民生各个层面,统筹各类资源,构建多层面养老服务体系,补齐农村养老服务短板,持续破解养老难题。以培养党建骨干力量为支撑,推动全市养老机构党建工作快速发展,建立起党建品牌的三种模式:以东篱居养老公寓、市社会福利中心为代表的“党建强引领机构强”模式、以大福地社区慈济老年日间照料中心为代表的“红色物业+养老”模式和以黄楼街道郝家幸福院为代表的“党员帮扶”模式,用党旗红引领夕阳红,为老人们打开了一扇幸福之门。

二、强化融合发展,养老服务改革创新取得新突破

(一)探索完善居家社区养老模式,提升居家养老服务能力。大力培育发展“睦邻”“长庚”等居家养老服务机构,不断拓展服务内容和项目,完善居家养老服务功能。睦邻综合服务中心王母宫花园项目是青州市首个以“共建共治共享老年友好型社区”为理念,以“社区居家养老”为核心,集“医康养住行吃喝玩乐购”于一体的多功能社区服务中心示范点,为社区居民提供“一站式”生活解决方案。青州市现已成立居家养老服务组织5家,为社区周边15000余户居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等专业服务,提高了居家老人生活质量。此外还开展了社区志愿服务温暖居家老人行动,王府街道南燕都社区在业委会组织下,成立巾帼志愿服务队,定期探视、服务社区内空巢、独居等老人,照顾老人起居、抚慰老人心灵,为老人送去帮助与关怀,切实提高社区居家养老服务能力。

(二)推进城乡社区养老服务设施建设,打造互助养老新模式。扎实开展社区养老服务设施清查工作,于2021年10月提前完成清查整治任务。在城市,建设52处面积充足、设施齐全、功能完善的社区养老服务设施,向有需求的老年人提供日间照料、短期托养、文化娱乐、配餐助餐等服务。其中大福地社区坚持党建引领,创新老年大学互助教学养老模式,打造孝道文化主题社区,目前已连续办学7年,为来自全国各地的2000余位老人进行了培训,真正实现了精神层面的尊老爱老。在农村,主要从衣食住行等物质层面发力,为村民提供更加人性化的居家服务,比如王坟镇许家庄利用村内闲置校舍改造建成幸福院,开设老年公益助餐点,解决了村里30多位孤寡老人的“一餐热饭”问题,打造了农村互助养老新模式。目前,全市建成老年人公益助餐点7处。

(三)加快养老机构提档升级,推进养老服务业高质量发展。采取政府引导、市场化运作等多种方式,鼓励养老机构引入医疗机构,实现医康养融合发展。如市社会福利中心利用入住老年人集中的优势,引进谭坊卫生院在中心内建成1500平方米的医疗康复中心,成为全市首家集医疗、康复、养老功能于一体的公办医养福利机构。在全市举办“最美养老护理员”评选活动,大力提升养老服务职业化水平;选树护理员队伍的优秀典型,培树养老服务行业的职业荣誉感和社会认同感。推进养老服务质量标准化建设,发挥龙头带动作用,青州市东篱居养老公寓获评五星级养老机构,青州市长庚养生文化园、青州市东篱居养老公寓被评为国家级首批五星级养老服务机构认证企业,实现了潍坊市养老服务认证和省五星级养老服务认证两个“零突破”。

(四)坚持事业产业协同发展,探索文旅康养融合新模式。青州市秉承“全域旅游”和“大健康”理念,探索实践了1283文旅康养融合发展新模式,按照“营造慢青州、馨生活舒心氛围,塑造文旅康养青州品牌”这一目标,围绕大众文旅康养、旅居文旅康养两条主线,打造文化康养、花卉康养、森林康养、中医药康养、乡村康养、冰雪康养、健身康养、红色康养八大文旅康养产品,强化组织领导、资金投入、人才智库三项保障措施,推动全市文旅康养融合全面发展。投资6亿元建设的长庚养生文化园,整合养老、医疗、养生、旅游等多方资源,推出“医养结合”旅居享老新模式,社群化打造涵盖生活圈、交友圈、亲子圈、老人圈的康养旅居综合圈,培育养老产业新生态。目前,长庚养生文化园已通过国家医养结合示范点验收,入选山东省新旧动能转换重大项目库首批优选项目,累计开展机构享老服务620人次、医疗服务800人次、社区居家服务860人次,服务旅居康养人群 3200余人次。

三、强化智慧养老,养老服务技术保障更加完善

青州市持续推动养老服务与“互联网+”深度融合,不断丰富和完善智慧养老服务平台功能。截至目前,平台已录入全市老年人基本信息19.2万条,实现养老服务对象精确掌握;在线注册包括家政、医疗、培训、餐饮在内的九大服务商,485家机构和461支义工队伍,实现县、镇(街)、村(社区)、家庭四级覆盖,养老服务供给网络更加完善;开发“助老”服务小程序,推广“线上+线下”融合服务模式,精准对接养老服务需求和供给,为老年人提供“点单式”养老服务,打造“没有围墙的养老院”。

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