近年来,平湖市大力推进民生服务事务向基层社区及网格延伸,以“居民会客厅”“15分钟养老服务圈”等工作为抓手,在群众身边有效构建高频事项服务网络,切实实现便民利民惠民,社区“邻治理”模式在“面向未来的浙江社区治理创新”研讨会上作典型经验交流,承接嘉兴市和谐自治标杆区“社区治理新模式创新”试点。
一是提升城乡社区综合服务设施。实施城乡社区改造提升计划,全市114个村社区全部完成标准化建设,优化配置党建服务、生活服务、政务办事、科教文体活动等功能区域。2021年,平湖以嘉兴城乡社区“居民会客厅”试点建设为契机,探索标准化、规范化建设,协助起草嘉兴市级《城乡社区“居民会客厅”建设和服务规范》地方标准。截至目前,建成居民会客厅28个,正在施工12个,完成设计30多个,年内实现80%的城乡社区建设覆盖。全市城乡社区居家养老照料服务站点建设及社会化运行100%,建成老年食堂7家,市—镇—村三级康复辅具租售网络初步形成,在嘉兴率先建成小区“养老驿站”12个,可以为居家休养老年人提供观影棋牌、集体生日、助餐送餐、趣味活动等集中式服务。
二是拓展基层一线综合服务功能。推进社会救助、养老、殡葬等高频民政服务事项在城乡社区设置受理端,依托嘉兴市大救助体系建设试点,在所有城乡社区开通政务网络、配置高拍仪,率先实现低保、低边、特困等社会救助业务在社区层面“一证通办”,在嘉兴率先实现镇街道专职社会救助社工全覆盖,上门开展代办及核查,大幅提升社会救助工作时效。通过群众身后“一件事”改革,将“死亡证明开具”“火化预约”“丧葬费申领”“户籍注销”等事项集中在社区“一次申请”,目前联办率超过98%。
三是提升基层服务队伍工作能力。发挥浙江大学、华东师范大学等“智库”力量,联建共建实践基地,分层分类培养社区治理人才梯队,举办村社党组织书记推进现代化建设和共同富裕新能力培训班、城乡社区领军人才培训班、新任村居干部“启能”培训等,首创“3W2H”微领袖人才培养模式,培养各级“最美社区工作者”“社区工作领军人才”等50余名。今年,积极推进新一轮社区工作者招聘,上半年累计新招录200名,起草《社区工作者履职管理意见》,进一步厘清岗位职责、选任聘用、薪酬待遇等内容。全市选聘村(居)名小组长2200余名,广泛活跃于疫情防控、平安建设、环境卫生等社区事务中。