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上海市闵行区七宝镇:变松散型为融合型,这个居民区管理“有一套”

党的二十大报告指出,完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

上海市闵行区七宝老街是七宝的一张金字招牌,但老街附近的小区,内部人居混杂,外围商铺林立,老街旧里道路四通八达,管理起来可没那么容易。对此,塘北居民区党总支以基层党建为引领,整合周边社会资源,变松散型社区为融合型社区,实现了社区和居民之间的良性互动,也为居民带来了实实在在的福祉。

“人员可以灵活调配,资源也可以共享”

据介绍,塘北居民区下辖青南小区、民主新村、青年路开放区域和老街旧里,小区体量小且部分住宅分散,管理难度大。“2019年之前,每个小区一个物业公司,运营成本高,服务很难做到位。后来,我们整合几个小区,将物业委托给上海隆特物业有限公司统一管理,降低单个小区运营成本,也提高了服务质量。”居民区党总支书记沈燕燕说道。

王志文是隆特物业塘北居民区的物业经理。他说,几个小区距离不远,物业合并在一起,就可以统筹几个小区的保洁、保安力量,提高管理效率。“比如垃圾分类巡查,现在只要一名保洁人员就可以完成几个小区的巡查,比起每个小区安排一个,大大节省了人力”。

此外,几个小区的物业负责人也在同一个地方办公,有什么问题方便统筹安排。经常碰到的一个问题是建筑垃圾的处理,很多时候一个小区的量不够装满一车,但几个小区合起来就方便安排车辆统一运输,提高了建筑垃圾的处理速度。“还有很多其他事情,一个物业公司的话,确实方便许多,人员可以灵活调配,资源也可以共享。”王志文说。

考虑到居民区的特殊情况,塘北党总支还把古镇管委办的力量整合进来,协同解决社区治理问题。柳岸街邻地区有90个门牌号,区域内都是老旧住房,人员流动大。为此,古镇管委办派出市场化人员(包括保安、保洁等)管理该片区,设立岗亭,把好入口关,并为片区居民提供物业相关服务,实现了社会力量和社区资源的有效结合。

“人头熟、地头熟,熟人社区日益成熟”

“柳岸街邻”地区有90个门牌号,却居住着581户共933人,区域内皆是老旧住房,人员流动大,社区治理问题突出。为克服工作难点,塘北居民区党总支培育了一支志愿者团队,逐步建立起“党员——楼组长——居民”的社区“创熟”治理体系,经过多年发展和疫情考验,塘北熟人社区日益成熟。

疫情防控特殊时期,塘北居民区通过划分区块,依托熟人社区,经公众号招募、楼组长推荐、队长自行挖掘志愿者等方式,组建起7支志愿者服务队,负责社区巡逻、发放物资、协助核酸检测等工作。

平日里,党总支坚持开展“半日孙”敬老爱老结对活动,组织青年志愿者做独居老人的“孙辈”,不仅做做家务,还一起唠唠家常,让老人们倍感温暖。志愿者们利用“人头熟、地头熟”的优势,疫情期间上门回收抗原自测条,确保每个居民自觉完成。疫情防控常态化后,一部分青年在职志愿者下班后就直奔核酸采样点,协助社区大筛。热心公益的年轻党员,还参与到业委会换届工作中,深度参与和服务社区治理。

“既解决停车问题,也把钱用在刀刃上”

对很多小区来说,居民停车也是一大难题。塘北居民区因地制宜、对症下药,在“螺蛳壳里做道场”,有序提升空间挖潜,扩建、新增停车位。最明显的是,将青年路小区红线范围内全体业主的共有空地改造为公共停车场。

“我们还成立停车自治管理小组,逐步摸索出一套停车管理办法,科学划分车位,规范收取费用,产生的公共收益用于楼道粉刷、过道窗户翻新和防盗门更换。”沈燕燕说,每年换一批过道玻璃窗,到目前楼道已全部粉刷完成,还剩一个过道玻璃窗待更换。看到这些细微的变化,居民不由得感叹道:“既解决了停车问题,也把钱用在了刀刃上。”

随着居民车辆保有量的增加,并不富足的停车位又开始捉襟见肘。党总支见状,与古镇管委办合作,协调古镇停车场,以共建共享等方式拓展停车资源。“我们会为居民开具居住证明,他们拿着证明到对应的停车场,根据停车情况会给予相应的优惠政策。”沈燕燕说,他们还为特殊群体停车开辟了绿色通道,如小区一位70多岁的孤寡视障人士,党总支为其侄子日常探望办理了免费停车,在规范管理中融入人性化关怀。

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