为持续提高党建引领基层治理水平,上海市嘉定区嘉定镇街道以做实党建、做活治理、做优服务为目标,通过“组织共建、难题共治、发展共促”,深化“党建+多元共治”工作机制,围绕基层治理中的难点、重点开展工作,发挥基层党组织的政治作用和服务功能,促进资源融合、优势互补,利用多方力量的思维碰撞与交融,为群众办好事、办实事、解难题,绘就共治、共建、共享的“同心圆”,营造社会和谐氛围。
以深耕细作夯实“善治网格”,扎实提升党建引领治理效能
党建联盟“齐步走”,同心协力谋发展。汇聚睦邻党建“一站八部”114家成员单位、“西门历史文化街区”片区融委会四支睦邻荟等力量,共商共议,提升基层治理的行动力、穿透力、融合力。比如街道与区交通委合作成立路域党建联盟体,打造“汇龙潭周边精品示范路”,营造区域“通畅、安心、舒适、美丽”的出行环境;与区绿容局合作,落成紫藤园、银杏园党群服务站,为居民群众提供家门口的优质服务。红色领航“手牵手”,优势互补增活力。推动党建引领社区居委会、业委会、物业公司“三驾马车”同向发力、同频共振,如汇龙潭社区和明达物业联动协同,56名党员群众积极加入“红管家”志愿队伍,为社区治理赋能增效;持续激发疫情期间各类骨干力量的号召力、协调力和公信力,充分调动党员干部、教师、律师等专业力量的服务热情,进一步增强基层治理精细化水平;建立“社区需要、我来报到”新就业群体联系服务融入治理机制,将邮递员和快递员、外卖员、送奶员等日常服务群体纳入“社区管家”服务体系,更好地让新业态、新就业群体为基层治理贡献力量。
以“四个到位”破题社区加梯,有序推进资源力量整合下倾
街道党工委以党建为引领,集聚各方力量,探索推动“党建引领、居民自治、党员带头、多方参与”的加装模式。构筑协商平台,群策群力推动加梯工作。在社区层面成立由社区党(总)支部书记挂帅,社区干部、业委会负责人、小区物业负责人、楼组长、居民代表等组成的工作小组,做好相关方案的完善、公示,材料的收集、整理、汇总及上报审批等工作,确保工作规范有序。社区党总支鼓励、动员党员积极参与加梯工作,凝聚最广泛群众力量有效化解各类矛盾。强化组织保障,全力支持推进民心工程。以“我为群众办实事”实践活动为契机,在街道层面设立加装电梯工作办公室,负责做好加装电梯工作全过程的指导、实施、协调、监管,在工作推进过程中做到“四个到位”。“指导到位”,房管所、社区自治办指导业委会及社区做好居民加装电梯的相关意见征询以及居民问题和矛盾的处置解决;“实施到位”,规划资源所委托第三方做好加装电梯项目所在小区的包括规划要求、建筑条件、消防安全、小区环境等在内的可行性评估,定期组织召开工作推进会,做好政府资金的补贴等;“协调到位”,规划资源所、房管所、司法所及城运中心等协调做好前期手续办理、解决施工过程中出现的问题、加强矛盾调处等工作;“监管到位”,各部门齐心协力,保证程序规范,合同及法律文书材料合法、及时掌握工作进度和动态,做到“依法合规,稳步实施,高效完成”。
以系统思维谋划综合改造,靶向聚焦民生实事提档升级
着力构建共建共管责任体系。桃园社区通过挖掘、培育、支持各类居民力量,选聘社区能人、党员力量作为市民巡查员,参与工程巡视、监督工人文明施工、检查施工质量,现场跟踪项目进度,确保现场问题处理得快,工程质量把控得严,文明施工监管得好。同时,通过发挥市民巡查员对小区人头熟、情况明、问题清的群众工作优势,及时收集居民对安全文明施工、施工质量的意见,架起各方沟通的桥梁,使旧改工作从群众意愿转变为民心所向。健全完善协调处突机制。依托社区楼组群、小微网格长群等在线新组织,引导广大居民群众动态发现和收集施工过程中的各类问题建议。对一时难以解决的复杂事项转入上级网格协调处置,形成“群众上传问题——工程单位下派任务——施工单位线下处置——群众评价反馈”的闭环工作流程。深化细化“三位一体”联动机制。围绕旧区改造项目中的难点问题,推动居委会、业委会与物业企业“三位一体”的社区治理体系,通过不定期召开联席会议,按照大事共议、矛盾共解、问题共决、难题共治的原则,使“党建引领”的底色融入自治共治,凝聚起多方主体“共管、共治、共建”的积极因素。