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北京通州区潞城镇:“四微一行”推动基层治理不断取得新成效

北京市通州区潞城镇以党建引领为主线,通过打造以微党校、微协商、微联盟、微志愿和文明银行为治理载体的镇域治理模式(简称“四微一行”),抓学习、增活力、引资源、优服务、强基础,全面推动农村治理服务工作,发挥对各项工作的示范推动作用,推动基层治理不断取得新成效。

打造微党校,强化智库服务指导。微党校依托潞城镇基层党校成立,以基层党建、治理服务问题为导向,形成对基层党建和农村治理服务工作的智库支持。微党校主要针对农村党组织建设和农村党员干部的素质能力和工作中存在的短板问题,成立10人左右的专家团队,直接在村级党组织层面开设时间短、内容精、实效强的课程,为破解基层党建、农村自治法治德治中的难题服务。目前微党校已经通过线上和线下方式开设课程,累计覆盖党员3000余人。

立足微协商,激发基层自治活力。微协商是潞城镇多年探索并实施的协商规模恰当、组织实施便捷灵活、精准有效的基层协商方式。通过充分探索区、镇和村三级协商联动机制,持续开展“你说我听,我说你听”协商议事活动,启动“党群贴心工程”,组成10支“贴心服务队”,入村联户深入基层,通过广泛听取意见等多种方式,收集群众诉求,积极回应和大力解决民生问题。潞城镇已在20余个村开展40余场微协商活动,直击农村社区建设中的治理难题和服务难点,600余人次参与,农村协商的群众参与度不断提高,有效推进矛盾纠纷吸附化解在基层。

赋能微联盟,统筹整合治理资源。微联盟作为创新借助社会资源为本土治理服务的整合资源方式,针对潞城镇的镇域社会治理服务资源需求类型、需求数量,链接更多的专业资源,整合党建工作协调委员会。通过整合党建资源,联合共建单位、帮扶单位、非公企事业、高校、医院等,共同助力基层发展,解决基层治理顽疾。截至目前,潞城镇党建工作协调委员会共有30余家,包括市财政局、区委统战部、区法院、北投集团、蒙牛乳业等,开展微联盟活动100余场,累计覆盖2万余人次。

做好微志愿,精准对接多样需求。微志愿主要立足于潞城镇54个村现有的六支队伍开展村级服务活动,六支队伍分别为政策宣传队、治安巡逻队、环境保护队、法治调解队、文化传播队、民生帮扶队,通过以村“两委”成员为核心、党员带头、群众参与,开展下村入户、敲门问需,精准对接群众需求,充分发挥专业优势,全方位、无死角、零拖延开展村级服务活动,显著提升基层治理服务质量和群众满意程度。

“文明银行”强基础。潞城镇文明银行以“文明累积分,积分享服务,服务促文明”的方式,将群众善举兑现为物质激励,吸引广大群体积极参与到新时代文明实践活动中来,用巧劲引导群众形成良好习惯,用真情汇聚乡村善治力量,不断夯实基层治理德治善治基础。截至目前,全镇已有1.8万余个家庭开通“文明银行”积分卡,1.1万余人下载注册“文明潞城”APP,基本覆盖全镇常驻家庭,累计开展活动3000余场,10万余人次参与,推动基层治理从过去“一切包办”向“建体系、搭平台、聚共识、促落实”转变,并逐步建立起一套规范化制度,形成了可复制的经验。

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