宁阳县坚持政府主导统筹，引入企业市场化运作，探索形成“购买服务+集成供给+智慧监测”社会化照护模式，打造“宁心聚爱”服务品牌，为分散供养特困老人提供更加专业化、多元化、优质化的照护服务。目前，宁阳县共有分散供养特困老人4322人，其中享受社会化照护老人3637人，社会化照护比例达到84.2％。
一、公开购买服务，让照护主体更加专业化。坚持“市场化、专业化”服务理念，制定《统筹分散供养特困老人照护资金推行社会化照护服务的实施方案》，采取政府购买服务方式，全力推行社会化照护服务。一是明确责任义务。每年度整合照护资金840余万元，采用政府公开招标形式，与凌云开元养老公司签订《政府购买服务合同》，细化服务项目、资金给付、监督管理等内容，做到政策依据清、人员底数清、监护主体清、权责义务清、监督措施清。二是提供多元服务。对全县分散供养特困老人进行大摸底，将3600余名全自理分散供养特困老人纳入服务范围，逐人采集信息、建立服务档案。建立健全分散供养特困老人照料服务标准规范和监管机制，完善“物质类救助+服务类救助”的社会救助兜底保障方式，并提供“六助”（助洁、助医、助餐、助浴、助行、助急）、精神慰藉、责任险等服务，满足分散供养特困老人照料服务需求。三是配备专业团队。将全县划分为3个片区34个网格，参照《养老机构岗位设置及人员配备规范》（国家标准），按照不低于1:30比例配备194名专职护理人员，并按要求全部参加省级劳动技能专业培训，取得养老护理员资质，可为老人提供养老服务、居民日常服务、家政服务等36项服务。
二、强化集成供给，让照护内容更加精细化。一是健康助餐。投资1400余万元，建立4条日本微波隧道，配备12辆特种加热配送车，每周六准时将温度70℃的营养餐送到老人餐桌，让分散供养特困老人享受到卫生健康、营养合理的“暖心餐”。二是亲情助医。为解决住院老人陪护难问题，固定工作人员提供24小时陪护服务，今年以来，已为220名老人提供助医照护服务。其中，为照护好一名患癌老人，工作人员持续陪护35天。三是特色助浴。投资98万元定制2辆洗浴房车，配备专业服务人员，每月为老人提供洗浴、理发、剃须、剪指甲、洗衣等服务，目前，利用洗浴房车开展免费助浴项目在县级层面尚属全省首例。四是用心助娱。积极引导县内公益剧团、公益类社会组织等力量，为分散供养特困老人送戏上门、送关爱上门。每逢老人生日由专职服务人员送上无糖蛋糕，献上生日祝福。组织老人们开展各种交流活动，以小锦旗、小红花、小礼品，激发老人积极向上的生活热情。
三、创新智慧监测，让照护质量更加优质化。引入“智慧+”运营模式，采用大数据、云计算等信息化手段提高监管能力和服务水平。一是实施“智慧+监管”。开发“分散供养特困老人照料护理服务监督管理平台”，研发手机“特困照护”APP，政府部门通过查看后台运营情况、抽查100名老人接受服务情况、监测服务总量生成情况，实现了对服务企业、护理员照护情况实时监管。二是实施“智慧+运营”。要求护理员利用手机APP上传工作对比照片和服务评价视频等12项内容，严格按照出勤全流程记录的集成数据，服务前后的环境变化、老人的满意度等指标考核结算护工薪酬，杜绝了“拿钱不干活，出工不出力”现象。截至目前，老人满意率达到98％以上。三是实施“智慧+健康”。实行服务对象身体状况动态监测，系统自动汇集分析血压、心率、脉搏、血糖等大数据，对身体状况发生异常的服务对象，及时发出信息预警，并提出就医及生活指导意见。目前，分别为66名糖尿病患者、600余名高血压患者设计了无糖套餐、低盐套餐，进一步守护了分散供养特困老人的健康与安全。
