北京市通州区检察院坚持以人民为中心,主动融入全面推进乡村振兴,出台《北京市通州区人民检察院服务保障副中心乡村振兴战略实施意见》,以首善标准打造“一核两翼多元”助力乡村振兴检察范式,为城市副中心高质量发展提供更有力的法治保障。
一、以党建引领为“核心”,筑牢城市副中心乡村振兴“主心骨”
坚持党建引领检察工作实践,横向构建区检察院11个党支部与11个乡镇党委“点对点”结对共建,纵向以党委协作、支部结对、党员互动实现“三级”共同发力,助力基层组织振兴。
强化党委协作,让“关键力量”成为推动乡村振兴的“最大增量”。建立党组成员挂点联系各乡镇党委工作机制,带队赴挂点乡镇主动问需30余次,形成乡村振兴“检镇(乡)联动”工作格局。
深化支部共建,让“组织力量”成为推动乡村振兴的“核心力量”。深入开展政治理论共学、书记党课共讲、联合党日活动等20余次,共同提升党组织建设质量。实施列席乡镇党委会全覆盖,服务重大项目合同决策、农村集体“三资”管理、重大标的额拆迁项目保障等法治化服务130余次,助力依法治乡。
增强党员联动,让“法治增量”激发乡村振兴的“发展活力”。实施基层“法律明白人”培养工程,开发“检察服务乡村振兴特色法治课程”12门,常态化提供法律培训与咨询60余次,助力基层组织以法治方式和法治思维解决群众问题。
二、以监督与服务为“两翼”,护航城市副中心乡村振兴“树标杆”
坚持监督与服务并重,把握平安乡村、美丽乡村与乡村产业高质量发展三个关键点,为以典范标准实施乡村振兴战略提供坚实检察保障。
护航平安乡村建设。坚决扛起乡村安全稳定责任,今年以来依法严惩涉乡村养老诈骗、电信网络诈骗等犯罪47件,追赃挽损200余万元,全力守护群众“钱袋子”。办理非法经营烟花爆竹案件、灌装制作假酒案件,从源头上守护平安乡村。
护航乡村产业高质量发展。精准“咬合”城市副中心重大项目、重点产业,深入对接种业发展法治需求,出台服务保障园区高质量发展意见,为打造“种业硅谷”创造法治化营商环境。持续为特色小镇、特色民宿等乡村新业态发展提供法律支持,举办知识产权宣传周,开展“检·护民企,助力合规”暨挂点联系民营企业活动,助力打造高水平营商环境示范区和创新引领的活力之都。
护航美丽乡村建设。深入开展耕地保护、农村生态环境整治等专项行动,今年以来排查涉乱占耕地、地下水资源破坏等生态环境问题线索34件,立案审查30件,制发诉前检察建议9份,督促保护耕地820余亩、整治10条水体。加大对乱砍滥伐树木、非法捕捞等违法行为的查处力度,积极促成有关单位补种公益林,增殖放流鱼苗。
三、以“检察+N”推进“多元共治”,共绘城市副中心乡村善治“同心圆”
突出“主动治理”,充分发挥“司法+行政”协作效能,注重与区农业农村局、区生态环境局等行政机关横向合作,同频共振,以检察力量擦亮城市副中心“一核多元、融合共治”基层治理品牌。
以检察建议推动溯源治理。针对乡镇企业安全生产、管理漏洞等问题,强化“随案会诊”推动“一案一事整改”,提出堵漏建制的检察建议18份,助力乡镇企业合规管理。聚焦乱占耕地、私自倾倒建筑垃圾、乡村非法行医等现象,做好“类案分析”推动“一类问题治理”,向相关职能部门制发检察建议17份,以“我管”促“都管”,合力破解乡村治理难题。
以检力下沉强化诉源治理。组建“检察贴心服务小分队”,干警作为政法网格员入村到户、进网入格,实现全院78%的检力下沉乡村开展线索排查、矛盾调处等工作,妥善化解涉拆违、赡养、邻里排除妨碍16件,为基层矛盾纠纷止于萌芽、解于诉前贡献检察智慧。
以更优检察供给推进有效治理精准落地。推进 “法治示范村”创建全对接,综合运用“线上+线下”方式,开展普法、咨询近百场,发放宣传册2000余份,累计受众近万人次,全方位营造乡村尊法学法守法用法的良好氛围。
下一步,区检察院将以党的二十大精神为指导,以更高政治站位扛起服务保障乡村振兴政治责任,切实以检察智慧助力破解基层治理难题,推动良法善治在基层形成生动实践。